担保人可以用土地抵押，但需满足特定条件并遵循相关法律法规。以下是对此问题的详细解析：
一、可抵押的土地权益
建设用地使用权
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第三百九十五条，债务人或第三人有权处分的建设用地使用权可以抵押。这包括通过出让方式合法取得的建设用地使用权，在支付全部土地使用权出让金并取得土地使用权证书后，权利人有权将其用于抵押以筹集资金。
- 实际应用：例如，房地产开发企业通过出让方式获得某地块的建设用地使用权后，为开发该项目，可将此权利抵押给银行以获得贷款融资。担保人若拥有此类建设用地使用权，同样可以将其抵押。
以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权
- 法律依据：依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取抵押等方式流转土地经营权。
- 实际案例：若某企业通过拍卖方式获得荒地的承包经营权，为扩大农业生产规模，可将该权利抵押给金融机构以获取资金支持。担保人若拥有此类土地承包经营权，也可进行抵押。
二、不可抵押的土地权益
土地所有权
- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百九十九条明确规定，土地所有权不得抵押。土地所有权属于国家或集体，作为公共资源和社会基础，不允许转移或用于抵押，以保障国家土地管理制度和公共利益。
宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权
- 解释：这些土地主要服务于农村居民的基本生活和农业生产，具有很强的社会保障性质，因此一般不得抵押。但需注意，通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等的土地承包经营权是可以抵押的。
未转为出让地的划拨土地
- 特殊情况：如果土地是通过划拨方式获得的（如政府给予、缴纳少量费用但未支付土地出让金且未取得土地使用权证），则这种土地不能单独抵押。需要将其转为出让地或与地上有产权的房子一起抵押才行。担保人若拥有此类土地，需先完成相关手续转换后才能抵押。
三、土地抵押担保的程序与风险
程序
- 签订抵押合同：担保人与抵押权人需要签订书面的抵押合同，明确双方的权利和义务，包括抵押物的描述、抵押担保的范围、抵押权的实现方式等。
- 办理抵押登记：抵押合同签订后，双方需要到相关部门办理抵押登记手续。对于建设用地使用权抵押，通常需要到国土资源管理部门进行登记。登记完成后，抵押权即告设立。
风险与注意事项
- 市场风险：土地价值可能受到市场波动的影响，导致抵押物价值下降，从而影响抵押权的实现。因此，在设定抵押时，需要对土地的市场价值进行合理评估。
- 法律风险：如果抵押行为违反了法律法规或政策规定，可能导致抵押无效或引发其他法律纠纷。因此，在设定抵押前，担保人需要充分了解相关法律法规和政策要求。
- 操作风险：在抵押过程中，如果操作不当或程序不规范，也可能导致抵押权无法实现或引发其他风险。因此，建议担保人在操作过程中寻求专业律师的帮助和指导。
总结与建议：担保人可以用土地抵押，但必须确保土地性质符合法律规定、权属清晰、合法取得且符合规划要求。在操作过程中，应签订书面抵押合同并办理抵押登记手续。同时，担保人需关注市场风险、法律风险和操作风险，并在必要时寻求专业律师的帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。