行政处罚中查封的物资若需变卖，原则上必须先解封，但存在法定例外情形。以下从法律程序、例外情形及实务操作三个角度展开分析：
一、法律程序要求：解封是变卖的前提
根据《行政强制法》第28条，行政机关依法实施查封、扣押后，若需对查封物资进行处置（包括变卖），必须先解除查封措施。这是因为：
- 权利归属的明确性：查封期间物资的物权仍属于当事人，行政机关仅享有临时控制权。解封后，物资的处分权才回归当事人（或行政机关依法取得所有权时），变卖行为才具有合法性基础。
- 程序正当性：解封是行政强制措施的终止程序，未解封直接变卖可能构成程序违法，导致变卖行为被撤销或行政机关承担赔偿责任。
二、法定例外情形：无需解封的特殊情况
若符合以下条件，行政机关可直接变卖查封物资而无需解封：
- 易腐烂、变质物品：根据《行政强制法》第28条，对鲜活物品或其他不易保管的财物，行政机关可在查封后直接拍卖或变卖，但需满足两个条件：
- 物品具有易腐烂、变质属性；
- 当事人同意或情况紧急（如不及时处理会导致更大损失）。
- 当事人同意或法院裁定：若当事人书面同意直接变卖，或法院裁定允许变卖（如执行程序中），可省略解封步骤。
三、实务操作建议
- 行政机关角度：
- 严格履行解封程序，除非符合法定例外情形；
- 变卖前需制作现场笔录，记录物资状况、变卖原因及过程；
- 变卖款项需依法处理（如上缴国库或退还当事人）。
- 当事人角度：
- 若认为行政机关未解封直接变卖违法，可申请行政复议或提起行政诉讼；
- 主张赔偿时，需证明变卖行为与损失之间的因果关系。
总结：行政处罚中查封物资的变卖原则上需先解封，但易腐烂物品或当事人同意等例外情形可直接变卖。若您遇到具体案件，可进一步提供细节，我将结合《行政强制法》《行政处罚法》等法规为您分析操作路径。