税务机关停票的法律依据主要涉及税收征收管理相关法律法规，具体如下：
《中华人民共和国税收征收管理法》
- 第七十二条：该条款规定，从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人有本法规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的，税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。这是税务机关停票最直接且核心的法律依据，旨在通过停票措施促使纳税人、扣缴义务人纠正违法行为，接受税务机关的处理。
《中华人民共和国发票管理办法》
- 第十八条：税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额以及数量交纳不超过1万元的保证金，并限期缴销发票。若未按期缴销发票，税务机关有权按照相关规定进行处理，包括停票措施（尽管该条款未直接提及停票，但为停票措施提供了间接支持，即税务机关在发票管理上的广泛权力）。
- 第三十五条：该条款详细列举了违反发票管理规定的多种情形，并规定税务机关可以责令限期改正，没收违法所得，可以并处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。对于情节严重的，如虚开发票等，税务机关除依法给予处罚外，还可以停止向其发售发票。这进一步明确了税务机关在特定情况下采取停票措施的权力。
其他相关税收规范性文件
- 除了上述法律外，税务机关还可能根据具体的税收规范性文件，如国家税务总局发布的公告、通知等，对特定行业、特定情形下的停票措施作出具体规定。这些文件通常是对税收法律的细化和补充，为税务机关提供更具体的操作指南。
实际应用中的注意事项：
- 税务机关在采取停票措施时，必须严格依法进行，确保程序的合法性和正当性。
- 停票措施通常作为税收管理的一种手段，旨在促使纳税人、扣缴义务人纠正违法行为，而非目的本身。因此，在采取停票措施的同时，税务机关应积极与纳税人、扣缴义务人沟通，指导其改正错误，恢复正常的税收秩序。
- 纳税人、扣缴义务人对税务机关的停票决定有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
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