关于欠税停发票的依据，这主要涉及到税务机关对纳税人欠税情况的管理措施以及相应的法律法规。以下是我为您详细梳理的依据和解释：

首先，我们需要明确的是，税务机关在纳税人欠税的情况下，有权采取一系列措施来督促纳税人缴纳税款，其中就包括暂停其发票领购簿和发票的使用。这一措施的法律依据主要来源于两个方面：

一、《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定：

根据该法第七十二条：“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人有本法规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的，税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。”这一条款明确规定了，在纳税人存在税收违法行为且拒不接受税务机关处理的情况下，税务机关有权停止向其发售发票，即暂停其发票的使用。虽然该条款并未直接提及“欠税”，但欠税作为一种税收违法行为，自然也包含在内。当纳税人欠税且拒不缴纳时，税务机关可以依据此条款采取相应措施。

二、国家税务总局的相关规定：

根据国家税务总局令第7号第三十八条：“已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的，由检查人员制作非正常户认定书，存入纳税人档案，税务机关暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用。”这一条款进一步明确了，在纳税人未按规定期限申报纳税且逾期不改正的情况下，如果税务机关无法找到纳税人或无法强制其履行纳税义务，那么税务机关可以暂停其发票领购簿和发票的使用。这同样适用于欠税的情况，因为欠税往往伴随着未按规定期限申报纳税或未缴纳税款的行为。

综合以上两点，我们可以得出以下结论：

当纳税人存在欠税行为，且拒不接受税务机关的处理或未按规定期限申报纳税且逾期不改正时，税务机关有权依据相关法律法规暂停其发票领购簿和发票的使用。这一措施旨在督促纳税人尽快缴纳税款，保证国家税款的及时足额入库。

此外，还需要注意的是：

税务机关在采取暂停发票使用等措施时，会遵循严格的法定程序和规定，确保纳税人的合法权益得到保护。同时，纳税人也有权对税务机关的欠税公告或相关措施提出异议，并提供有关证明材料。税务机关会依法对纳税人的异议进行核实和处理。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释和说明，请随时告诉我。