结论：国家并未规定服务费发票报销必须使用增值税专用发票（专票），公司单方面要求必须开专票的行为是否合法，需分情况讨论。
从发票管理法规角度
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》及相关税收法规，发票分为增值税专用发票和普通发票。增值税专用发票主要用于一般纳税人之间的交易，可用于抵扣进项税额；而普通发票则适用于所有纳税人，但一般不能用于抵扣进项税额。
- 国家并未强制规定服务费发票报销必须使用专票。是否使用专票，主要取决于交易双方的纳税人身份以及交易的具体性质。如果服务提供方是小规模纳税人或非增值税纳税人，其通常无法开具专票，只能开具普通发票。
从公司内部规定角度
- 公司作为独立的法人实体，有权制定其内部的财务管理制度，包括发票报销的规定。然而，这些规定必须符合国家法律法规的强制性要求，不能违反税收法规、发票管理办法等相关规定。
- 如果公司单方面要求所有服务费发票都必须使用专票，而这一要求与国家法律法规相冲突（例如，要求小规模纳税人或非增值税纳税人开具专票），则该要求是不合法的。
从实际操作角度
- 在实际操作中，如果服务提供方能够开具专票，且公司出于税务筹划或财务管理等合理考虑要求使用专票，这是合法的。
- 但如果服务提供方无法开具专票，或公司要求违反了税收法规的强制性规定，则公司不得强制要求使用专票。此时，公司应接受普通发票作为报销凭证，或与服务提供方协商其他合法的解决方案。
建议：
- 如果您作为服务提供方或报销方，遇到公司单方面要求必须开专票的情况，首先应确认服务提供方的纳税人身份以及是否能够开具专票。
- 如果服务提供方无法开具专票，或您认为公司的要求违反了国家法律法规，您可以与公司进行沟通协商，寻求合法的解决方案。
- 如果沟通无果，您可以向当地税务机关或相关部门咨询或投诉，以维护自己的合法权益。