关于承包土地使用权荒地闲置不宜耕种土地烧荒发生火灾没找到人责任谁承担的问题，结论需分情况讨论：
若烧荒行为由承包方或实际使用人实施：
- 法律责任：根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。若承包方或实际使用人在烧荒过程中因疏忽或故意导致火灾，且未采取有效防范措施，那么他们应当对火灾造成的损失承担赔偿责任。
- 特殊情况：如果烧荒行为是在进行土地改良或合理利用土地的过程中发生的，且承包方或实际使用人已经采取了必要的防范措施，但仍因不可抗力或意外事件导致火灾，那么可能减轻或免除其责任。但这种情况需要具体证据支持，且实践中较难认定。
若烧荒行为由第三方实施：
- 法律责任：如果火灾是由第三方（如附近村民、过路人等）的烧荒行为引起的，且该第三方无法找到或无法确定身份，那么根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，可能难以直接追究该第三方的责任。但在此情况下，如果承包方或土地管理人能够证明自己已经尽到了合理的管理义务，如设置了警示标志、采取了防范措施等，那么可能减轻或免除其因火灾造成的部分或全部责任。然而，如果承包方或土地管理人未尽到管理义务，如土地长期闲置、未设置警示标志等，那么他们可能需要对火灾造成的损失承担一定的过错责任。
- 实际处理：在实际操作中，如果无法找到直接责任人，受损方可能会尝试通过其他途径寻求补偿，如向当地政府申请救助或寻求社会援助等。
关于土地闲置与不宜耕种的问题：
- 土地闲置：如果土地长期闲置，且承包方或实际使用人未采取有效措施进行改良或利用，那么这可能构成对土地资源的浪费。在火灾发生的情况下，如果土地闲置状态与火灾的发生或扩大有关（如土地上堆积了易燃物等），那么承包方或实际使用人可能需要承担一定的责任。
- 不宜耕种：如果土地因自然条件（如土壤贫瘠、水源缺乏等）或人为因素（如污染、破坏等）导致不宜耕种，那么承包方或实际使用人应当采取合理措施进行改良或利用，或者按照相关规定进行退耕还林、还草等。如果因未采取合理措施导致土地状况恶化或引发火灾等事故，那么他们可能需要承担相应的责任。
建议与后续行动：
- 收集证据：在火灾发生后，应尽快收集相关证据，如现场照片、视频、目击者证言等，以证明火灾的发生原因、损失情况以及各方的责任。
- 咨询专业律师：由于火灾责任认定涉及复杂的法律问题和证据收集，建议受损方或相关责任方咨询专业律师，以便更准确地了解自己的权利和义务，并采取合适的法律措施。
- 加强土地管理：对于承包方或实际使用人来说，应加强对土地的管理和利用，避免土地闲置或不宜耕种的情况发生。同时，应采取必要的防范措施，防止火灾等事故的发生。
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