结论：在施工中，因大风和低温导致保温脱落的责任承担问题，需根据具体情况分析，可能涉及施工单位、建设单位、设计单位或材料供应商等多方责任。以下从不同角度进行详细分析：
施工单位责任：
- 施工质量控制：施工单位有责任确保施工过程中的质量控制，包括保温材料的安装、固定等。若因施工不当（如固定不牢、安装工艺存在缺陷等）导致保温脱落，施工单位应承担相应责任。
- 应对恶劣天气措施：施工单位在施工前应评估天气条件，并采取必要的防护措施以应对可能出现的恶劣天气。若施工单位未采取合理措施，导致保温材料因大风和低温受损脱落，施工单位可能需承担责任。
建设单位责任：
- 设计要求与监督：建设单位有责任提供准确的设计要求，并在施工过程中进行监督。若设计要求中未充分考虑大风和低温等恶劣天气因素，或建设单位在监督过程中未发现施工单位的不当行为，建设单位可能需承担一定责任。
- 材料选择与提供：若保温材料由建设单位提供，且材料本身存在质量问题或不适合当地气候条件，导致保温脱落，建设单位应承担相应责任。
设计单位责任：
- 设计合理性：设计单位有责任确保设计方案的合理性，包括保温材料的选择、安装方式等。若设计方案存在缺陷，未充分考虑大风和低温等恶劣天气因素，导致保温脱落，设计单位应承担相应责任。
材料供应商责任：
- 材料质量：若保温材料由材料供应商提供，且材料存在质量问题（如强度不足、耐候性差等），导致保温脱落，材料供应商应承担相应责任。
不可抗力因素：
- 极端天气条件：若大风和低温达到极端程度，超出了一般可预见的范围，且施工单位已采取了合理的防护措施，但仍无法避免保温脱落，此时可能构成不可抗力因素。在这种情况下，各方可能根据具体情况分担损失或免除部分责任。
法律建议：
- 在发生保温脱落事故后，各方应首先进行现场勘查，收集相关证据（如施工记录、设计图纸、材料检测报告等），以确定责任归属。
- 若各方对责任归属存在争议，可协商解决或寻求第三方调解。若协商和调解无果，可依法向人民法院提起诉讼，由法院根据事实和法律规定作出判决。
- 在施工过程中，各方应加强沟通与合作，共同应对可能出现的恶劣天气等风险因素，确保工程质量和安全。
可能法律后果：
- 若责任被确定为某一方或多方，相关方可能需承担修复费用、赔偿损失等民事责任。
- 在极端情况下，若责任方存在重大过失或故意行为，还可能面临行政处罚或刑事责任。
如有进一步疑问或需要具体法律帮助，请直接向我咨询。