关于招标代理公司投标保证返还期限的问题，结论如下：
投标保证的返还期限并非由招标代理公司单方面决定，而是受到相关法律法规的明确规定以及招标文件具体条款的约束。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律法规规定
《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例：
- 根据这些法规，招标人通常在中标通知书发出后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这是投标保证金返还的基本法律依据。
其他相关法律法规：
- 除了《招标投标法》及其实施条例外，还可能涉及《民法典》中关于合同履行、保证责任等条款，这些条款也可能对投标保证金的返还产生影响，但通常是在没有专门法规规定或招标文件未明确时作为补充。
二、招标文件条款
招标文件的具体规定：
- 招标文件是招标活动的法律文件，其中会明确投标保证金的金额、提交方式、返还条件及期限等。因此，投标保证金的返还期限首先应遵循招标文件的规定。
- 如果招标文件规定的返还期限与法律法规不一致，通常应以法律法规为准，但招标文件中有更严格或更具体的规定时，可能需按照招标文件执行（前提是招标文件的规定不违反法律法规的强制性规定）。
特殊情况下的返还期限：
- 在某些特殊情况下，如投标人存在违约行为、招标活动因故取消或延期等，投标保证金的返还期限可能会受到影响。此时，应根据具体情况和招标文件的规定来确定返还期限。
三、实际操作建议
仔细阅读招标文件：
- 投标人在参与招标活动前，应仔细阅读招标文件，特别是关于投标保证金的部分，了解返还期限及条件。
及时与招标代理公司沟通：
- 如果对投标保证金的返还期限有疑问或需要确认，投标人应及时与招标代理公司沟通，确保自己的权益得到保障。
保留相关证据：
- 投标人应保留好投标保证金的提交凭证、招标文件等相关证据，以便在需要时证明自己的权益。
举例说明：
假设某招标项目的招标文件规定，投标保证金应在中标通知书发出后10日内返还。但根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定，投标保证金应在中标通知书发出后5日内返还。在此情况下，如果招标文件的规定与法律法规不一致，通常应以法律法规为准，即招标代理公司应在中标通知书发出后5日内返还投标保证金。但如果招标文件中有更严格的规定（如要求投标人提供额外的担保或延长返还期限作为某种条件），且该规定不违反法律法规的强制性规定，则可能需按照招标文件执行。不过，在实际操作中，这种情况较为少见，因为招标文件通常会遵循法律法规的基本规定。