结论：辖区企业员工欠薪是否属于农民工工资，需根据员工身份判断；欠薪问题一般由人社部门负责处理，但辖区镇街在特定情况下也可能参与协调。以下为详细分析：

1. 关于欠薪员工是否属于农民工的判断

   • 农民工定义：农民工通常指的是具有农村户口，但在城市或城镇从事非农业工作的劳动者。这一群体往往与建筑、制造、服务等行业紧密相关，且可能未与用人单位签订正式的劳动合同，或者合同内容不够规范。
   • 判断标准：要判断辖区企业员工欠薪是否属于农民工工资，关键在于员工的身份和劳动合同情况。如果员工具有农村户口，且在企业中从事的是非农业工作，同时未签订正式劳动合同或合同内容存在不规范之处，那么该员工的欠薪问题很可能被视为农民工工资问题。然而，如果员工是城镇户口，或者虽然具有农村户口但已与企业签订了规范的劳动合同，并享受了相应的福利待遇，那么其欠薪问题则可能不被视为农民工工资问题。

2. 关于欠薪问题的管理部门

   • 人社部门职责：根据相关法律法规，人社部门是负责劳动保障监察和劳动争议调解仲裁的主要机构。对于欠薪问题，人社部门有权进行调查、取证，并依法对用人单位进行处罚或责令其支付欠薪。因此，在大多数情况下，欠薪问题应由人社部门负责处理。
   • 辖区镇街的参与：虽然欠薪问题主要由人社部门负责，但在某些特定情况下，辖区镇街也可能参与协调处理。例如，当欠薪问题涉及大量员工或可能引发社会不稳定因素时，镇街政府可能会积极介入，协助人社部门进行调解或提供必要的支持。此外，如果欠薪问题发生在镇街辖区内的企业，且该企业与镇街政府有较为密切的联系或合作，那么镇街政府也可能在协调处理中发挥一定作用。

3. 建议与行动

   • 员工方面：如果员工认为自己的欠薪问题属于农民工工资问题，且用人单位未按时支付工资，建议员工首先收集相关证据（如劳动合同、工资条、工作证等），然后向当地人社部门投诉或申请劳动争议仲裁。同时，员工也可以向辖区镇街政府反映情况，寻求其协助和协调。
   • 企业方面：对于企业而言，应严格遵守相关法律法规，按时足额支付员工工资。如果确实存在欠薪问题，应积极与员工沟通协商，寻求解决方案。同时，企业也应主动配合人社部门和镇街政府的调查和处理工作，以维护良好的劳动关系和社会稳定。

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