结论：借23100元一年还利息4738元，这一利息水平是否合法，需根据具体的利率计算及法律规定来判断。若按照年利率计算，该利率超过了法律保护的利率上限（目前为一年期贷款市场报价利率LPR的四倍），则超出部分的利息不受法律保护。

详细分析：

1. 利率计算：

   • 首先，我们需要计算这笔借款的年利率。年利率的计算公式为：\(\text{年利率} = \left( \frac{\text{年利息}}{\text{借款本金}} \right) \times 100\%\)
   • 将题目中的数据代入公式：\(\text{年利率} = \left( \frac{4738}{23100} \right) \times 100\% \approx 20.51\%\)

2. 法律规定：

   • 根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，借贷双方约定的利率未超过一年期贷款市场报价利率（LPR）四倍的，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
   • 超出此限度的，超出部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过部分的利息的，人民法院应予支持。

3. 利率对比：

   • 假设当前的一年期贷款市场报价利率（LPR）为X%（这个数值会随时间变化，需查询最新数据），则法律保护的利率上限为4X%。
   • 将计算出的年利率20.51%与4X%进行比较。如果20.51% > 4X%，则超出部分的利息不受法律保护。
   • 举例：若当前LPR为3.85%，则法律保护的利率上限为15.4%（3.85% * 4）。在此情况下，20.51%的年利率显然超过了法律保护的利率上限。

4. 法律后果：

   • 如果利率超过了法律保护的利率上限，借款人只需偿还本金及法律保护范围内的利息，超出部分的利息无需偿还。
   • 出借人如果试图通过法律手段追讨超出部分的利息，将不会得到法院的支持。

建议：

• 对于借款人：在借款前应仔细了解并计算借款利率，确保利率在法律保护的范围内。如果发现利率过高，应谨慎考虑是否借款，或尝试与出借人协商降低利率。
• 对于出借人：在出借资金时，应遵守相关法律法规，不得设定过高的利率。否则，超出部分的利息将不受法律保护，可能导致经济损失。

额外提醒：

• 利率水平会随时间变化，特别是LPR每月都会公布新的数值。因此，在判断利率是否合法时，应查询最新的LPR数据。
• 如果有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。