在行政诉讼二审庭审中，关于举证质证的顺序，法律并未明确规定谁必须先举证，而是遵循一般的诉讼举证原则及二审程序的特性进行。 以下是对此问题的详细分析：

1. 举证责任的一般原则：

   • 在行政诉讼中，举证责任主要由被告（即行政机关）承担，这是基于“行政机关应当对其作出的行政行为合法性承担举证责任”的原则。然而，这并不意味着原告（即行政相对人）在二审中无需举证。原告若认为一审判决有误，或需要提出新的证据来支持其主张，也应在二审中积极举证。

2. 二审程序的特性：

   • 二审程序是对一审判决的审查程序，其目的在于纠正一审中的错误或不当之处。因此，在二审庭审中，举证质证的顺序往往更加灵活，取决于案件的具体情况和法院的安排。
   • 通常，法院会先让上诉人（即不服一审判决的一方）陈述其上诉请求和理由，并出示相关证据。然后，被上诉人（即另一方当事人）进行答辩，并可以出示反驳证据。最后，双方进行质证和辩论。但这一顺序并非绝对，法院有权根据案件情况调整。

3. 举证质证的具体实践：

   • 在实际操作中，二审法院可能会根据一审的举证情况、新证据的出现以及案件争议焦点等因素，灵活安排举证质证的顺序。例如，如果一审中已经对某些证据进行了充分质证，二审中可能不再重复进行；如果二审中出现了新证据，法院可能会先让提出新证据的一方进行举证和说明。
   • 此外，二审法院还可能要求双方当事人在庭审前提交证据清单和书面质证意见，以提前了解双方的主张和证据情况，从而更高效地安排庭审中的举证质证顺序。

4. 法律依据：

   • 虽然《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释并未明确规定二审庭审中的举证质证顺序，但根据《行政诉讼法》第三十四条：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。”以及第三十七条：“原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。”等条款，可以推断出在行政诉讼中举证责任的一般分配原则。
   • 同时，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》等相关司法解释，法院在审理行政案件时，有权根据案件情况灵活安排举证质证的顺序和方式。

建议：

• 在行政诉讼二审中，当事人应积极准备证据材料，并根据法院的安排和案件情况灵活应对举证质证。
• 如果对一审判决有异议或认为需要提出新证据来支持自己的主张，应及时与法院沟通并提交相关证据。
• 在庭审过程中，应遵守法庭纪律和诉讼程序要求，尊重法官的安排和指示。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。