城管在违建认定中的职责范围主要包括对违法建设的巡查、发现、认定及后续处理，但具体认定权可能因地区法规而有所差异。以下从不同角度详细阐述：

1. 基本职责范围
   根据《中华人民共和国城乡规划法》及地方性法规，城管部门通常承担对未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可内容进行建设的行为进行查处。其核心职责包括：

   • 巡查与发现：对辖区内建设行为进行日常巡查，及时发现疑似违法建设；
     
   • 初步认定：根据规划部门提供的规划许可信息，结合现场勘查情况，初步判断建设行为是否违法；
     
   • 后续处理：对确认的违法建设，依法责令停止建设、限期改正或拆除，并可处以罚款。

2. 认定权的行使限制
   需注意，城管部门对违建的“认定”通常为初步认定，最终确认权可能归属于规划部门或自然资源部门。例如：

   • 规划许可核实：城管需依据规划部门出具的规划许可文件或复函，判断建设是否符合规划要求；
     
   • 技术认定依赖：对建筑结构、用途等复杂问题，可能需委托第三方机构进行技术鉴定，城管本身不具备独立的技术认定权。

3. 地区差异与特别规定
   部分地区通过地方性法规或政府规章，进一步明确了城管的违建认定职责。例如：

   • 北京市：城管部门可直接依据《北京市城乡规划条例》对违法建设进行认定，并作出行政处罚；
     
   • 上海市：城管需将疑似违建案件移送规划部门，由规划部门出具认定意见后，再由城管执行处罚。
     建议：具体操作需结合当地法规，必要时可要求城管部门出示其认定依据的规范性文件。

4. 与相关部门的协作机制
   城管在违建认定中常需与以下部门协作：

   • 规划部门：提供规划许可信息及技术认定支持；
     
   • 自然资源部门：确认土地性质及用途是否合法；
     
   • 街道办/居委会：协助调查建设行为的历史情况及居民意见。
     若城管未履行协作程序（如未征求规划部门意见）直接认定违建，可能构成程序违法。

5. 当事人的救济途径
   若对城管的违建认定不服，当事人可通过以下方式维权：

   • 行政复议：向城管部门的上级机关或同级政府申请复议；
     
   • 行政诉讼：直接向法院起诉，要求撤销违建认定决定；
     
   • 证据提交：在复议或诉讼中，可提供规划许可、施工合同等证据，证明建设行为合法。

总结：城管在违建认定中主要承担初步发现、调查及处罚执行职责，但最终认定权可能归属规划部门。具体操作需结合地方法规，当事人对认定有异议时，可通过行政复议或诉讼维权。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体地区的操作细节。