结论：电动自行车生产未达标销售与老百姓购买后上路犯法，这是两个不同层面的法律问题，不能简单等同。生产未达标销售可能涉及行政处罚或刑事责任，而老百姓购买后上路犯法则主要涉及交通管理法规的违反。

详细分析：

1. 生产未达标销售的法律性质：

   • 行政责任：根据《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品的，由市场监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这意味着，如果电动自行车生产未达标并销售，生产者或销售者可能面临行政处罚。
   • 刑事责任：如果生产、销售的不达标电动自行车造成了严重后果，如导致人员伤亡或重大财产损失，生产者或销售者还可能构成生产、销售不符合安全标准的产品罪，面临刑事处罚。

2. 老百姓购买后上路犯法的法律性质：

   • 交通管理法规：老百姓购买电动自行车后上路，需要遵守交通管理法规。如果电动自行车未达标，可能不符合上路标准，如速度、重量、制动性能等不符合规定，那么老百姓驾驶这样的电动自行车上路就可能违反交通管理法规，面临罚款、扣车等处罚。
   • 安全责任：从安全角度考虑，驾驶未达标的电动自行车上路增加了交通事故的风险，不仅可能危及自身安全，也可能危及他人安全。因此，交通管理部门对这类行为进行处罚也是出于公共安全的考虑。

3. 两者不能简单等同的原因：

   • 主体不同：生产未达标销售的责任主体是生产者或销售者，而老百姓购买后上路犯法的责任主体是购买者或驾驶者。
   • 行为性质不同：生产未达标销售是违反产品质量法规的行为，而老百姓购买后上路犯法是违反交通管理法规的行为。
   • 法律后果不同：生产未达标销售可能面临行政处罚或刑事责任，而老百姓购买后上路犯法则主要面临交通管理方面的处罚。

建议：

• 对于生产者或销售者来说，应严格遵守产品质量法规，确保生产的电动自行车符合相关标准，避免面临法律处罚。
• 对于老百姓来说，在购买电动自行车时，应选择正规渠道购买符合标准的产品，并遵守交通管理法规，确保自身和他人的安全。
• 如果遇到电动自行车生产未达标销售或购买后上路犯法的问题，可以向相关部门投诉或寻求法律帮助。

希望以上分析能帮助你更好地理解这个问题。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。