国会既不是立法机关也不是行政机关，这一表述需要结合具体国家的政治体制来理解，但通常来说，在采用三权分立制度的国家中，国会是立法机关的一部分（或直接称为立法机关），而与行政机关相区分。以下从不同角度进行详细分析：

1. 从三权分立的角度：

   • 在采用三权分立制度的国家，如美国，政府权力被分为立法、行政、司法三个独立的部分。国会作为立法机构，负责制定和修改法律；行政机关（如总统及其领导的政府部门）负责执行法律；司法机关（如法院）则负责解释法律并处理法律纠纷。
   • 因此，在这种体制下，国会明确是立法机关，而非行政机关。

2. 从国家政治体制的角度：

   • 不同国家的政治体制可能有所不同。有些国家可能采用议会制，其中议会（类似于国会）既是立法机关，又在某种程度上参与行政决策（如通过信任投票决定政府去留）。然而，即便如此，议会的主要职能仍然是立法，而非直接执行行政事务。
   • 在其他一些国家，可能存在不同的政治架构，但通常立法权和行政权是分开的，国会或类似机构负责立法，而政府或行政部门负责执行。

3. 从术语定义的角度：

   • “国会”一词通常与立法活动相关联，它指的是一个国家中负责制定和修改法律的机构。
   • “行政机关”则指的是负责执行国家政策、管理国家事务的机构，如政府、部门等。
   • 因此，从术语定义上看，国会和行政机关是两个不同的概念，分别对应着立法和行政两种不同的政府职能。

总结与建议：

• 在大多数采用三权分立制度的国家中，国会明确是立法机关，负责制定和修改法律，而非行政机关。
• 如果您对某个具体国家的政治体制或国会职能有疑问，建议进一步了解该国的宪法和政治制度，以获取更准确的信息。
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