您好，关于您提出的“用人单位按最低基数缴纳社保是否合法”的问题，我可以明确地告诉您，这种做法是不合法的。

首先，我们需要明确社保缴费基数的确定原则。根据相关规定，职工的社保缴费基数一般是按照职工上一年度月平均工资（或个人上月工资）来确定的。这意味着，职工的工资越高，其社保缴费基数也就相应越高。同时，为了保障社保制度的公平性和可持续性，文件也对缴费基数设置了上限和下限。具体来说，如果缴费基数低于当地规定的最低缴费基数（通常是当地社平工资的60%），那么就应该按照最低缴费基数来缴纳社保；如果缴费基数高于当地规定的最高缴费基数（通常是当地社平工资的300%），则按照最高缴费基数来缴纳。

然而，有些用人单位为了降低人力成本，可能会选择按照最低基数来缴纳社保，这种做法是不符合规定的。因为最低工资标准仅是法律规定的社保缴费最低限额，它并不等同于缴费基数。用人单位应该根据职工的实际工资水平来确定社保缴费基数，而不是简单地按照最低基数来缴纳。

此外，我还想提醒您，社保缴费是与参保者退休后的待遇密切相关的。只有达到了一定的缴费水平，参保者才能在退休后享受到较好的待遇水平。如果缴费水平过低，那么其养老金水平也会相应较低。因此，用人单位按照最低基数缴纳社保，不仅损害了职工的合法权益，也影响了社保制度的公平性和可持续性。

目前，社保的征管已经由税务全面接手，数据互通只是时间问题。如果用人单位不按规定足额缴纳社保，那么后果将会非常严重。除了需要补足社保差额外，还可能面临罚款、滞纳金等处罚。在部分地区，如果社保缴纳基数低于员工上年度平均工资，员工甚至可以以“未足额缴纳社保”为由提出被迫辞职，并要求用人单位支付经济补偿金。

因此，我建议您在遇到类似情况时，及时与用人单位沟通协商，要求其按照规定足额缴纳社保。如果用人单位拒绝改正，您可以向当地社保部门或劳动监察部门投诉举报，以维护自己的合法权益。