结论：检察官通知认罪认罚后作出不起诉决定，在法律上意味着犯罪嫌疑人被视为无罪，但这一状态并非绝对不可改变。若后续出现新情况或新证据，不起诉决定有可能被改变。

详细分析：

1. 不起诉决定的法律效力与稳定性

   • 检察院作出不起诉决定后，该决定具有明确的法律效力，犯罪嫌疑人在法律上被视为无罪。这一决定是基于当前案件事实和证据作出的，具有相对的稳定性。
   • 然而，不起诉决定并非绝对不可改变。如果后续出现新的犯罪行为或新证据足以证明原不起诉决定存在错误，司法机关有权重新启动刑事诉讼程序。

2. 认罪认罚与不起诉决定的关系

   • 认罪认罚是检察院在决定是否起诉时考虑的一个重要因素，但它并非决定性的。检察院在作出不起诉决定时，会综合考虑案件性质、危害后果、犯罪嫌疑人的主观恶性及认罪认罚情况等多方面因素。
   • 即使犯罪嫌疑人认罪认罚，如果案件存在法定不起诉、证据不足不起诉等情形，检察院仍可能作出不起诉决定。反之，如果案件性质严重，即使犯罪嫌疑人认罪认罚，检察院也可能决定提起公诉。

3. 不起诉决定可能被改变的情形

   • 新犯罪行为：如果被不起诉人在不起诉决定作出后实施新的犯罪行为，司法机关将依法对其新的犯罪行为进行追究，并可能重新审视原不起诉决定。
   • 新证据出现：如果后续发现新证据足以证明原不起诉决定存在错误，如证明被不起诉人确实实施了犯罪行为，司法机关将有权撤销原不起诉决定，并重新启动刑事诉讼程序。

4. 法律建议与后续行动

   • 对于被不起诉人而言，应珍惜不起诉决定带来的法律后果，遵守法律法规，不再实施任何违法犯罪行为。
   • 如果被不起诉人对不起诉决定有异议，或认为存在错误，可以通过合法途径提出申诉或复议，但应确保申诉或复议的理由充分、合法。
   • 对于案件相关方（如被害人）而言，如果对不起诉决定不服，可以在法定期限内向上一级检察院提出申诉或直接向人民法院起诉。

举例说明： 假设某犯罪嫌疑人因涉嫌盗窃被检察院审查起诉，期间该犯罪嫌疑人认罪认罚并积极退赃。检察院综合考虑案件性质、危害后果及犯罪嫌疑人的认罪认罚情况后，作出不起诉决定。然而，在不起诉决定作出后不久，警方又发现该犯罪嫌疑人涉及另一起更为严重的盗窃案件，并掌握了充分证据。在此情况下，检察院将有权撤销原不起诉决定，并依法对犯罪嫌疑人提起公诉。

总结与提醒： 不起诉决定在法律上意味着犯罪嫌疑人被视为无罪，但这一状态并非绝对不可改变。被不起诉人应珍惜这一机会，遵守法律法规，不再实施违法犯罪行为。同时，如果案件相关方对不起诉决定有异议或认为存在错误，应通过合法途径提出申诉或复议。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。