验房时不通水通电是否合法，需分情况讨论：

1. 若房屋尚未达到交付条件：

   • 根据《商品房销售管理办法》及相关法律规定，开发商交付的房屋应当满足基本的使用条件，包括通水、通电等基础设施的完备。若房屋在验房时仍未通水通电，这通常意味着房屋尚未达到法定的交付标准。
   • 法律后果：在此情况下，购房者有权拒绝接收房屋，并要求开发商在合理期限内完成整改，直至房屋达到交付条件。若开发商未能按时整改，购房者还可以依据合同约定追究开发商的违约责任，如要求支付违约金或解除合同等。

2. 若房屋已达到交付条件，但验房时临时不通水通电：

   • 有时候，由于验房时正值小区水电维修、改造或临时停电停水等原因，导致房屋在验房时暂时无法通水通电。这种情况下，房屋本身可能已经满足了交付条件，只是由于外部因素导致暂时无法正常使用。
   • 法律建议：购房者应要求开发商提供相关证明，如水电维修通知、临时停电停水公告等，以证明不通水通电是临时性的，并非房屋本身存在问题。同时，购房者可以与开发商协商，约定一个合理的整改期限，并在期限内完成验房。若开发商未能按时整改或提供合理证明，购房者仍有权依据合同约定追究开发商的责任。

3. 合同中的特别约定：

   • 购房者在签订购房合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于房屋交付条件、验房程序以及违约责任等方面的约定。若合同中明确规定了验房时必须通水通电，而开发商未能满足这一条件，则购房者有权依据合同约定追究开发商的违约责任。
   • 法律提示：若合同中未明确规定验房时的通水通电条件，但根据行业惯例或相关法律法规，房屋交付时应满足基本的使用条件，包括通水通电等。在此情况下，购房者仍可以依据行业惯例或相关法律法规要求开发商承担相应的责任。

总结与建议：

• 验房时不通水通电是否合法，关键在于房屋是否已达到法定的交付条件以及合同中的特别约定。
• 购房者在验房前应仔细阅读购房合同，了解房屋交付条件、验房程序以及违约责任等方面的约定。
• 若验房时发现房屋未通水通电，购房者应要求开发商提供相关证明，并根据实际情况与开发商协商整改期限或追究违约责任。
• 若购房者对验房过程或房屋交付条件存在疑问，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律建议。