烧荒行政处罚的决定权通常归属于县级以上地方人民政府的生态环境主管部门或者相关的综合执法部门，具体取决于烧荒行为所违反的法律法规以及当地的行政管理体制。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律法规依据：

   • 烧荒行为可能违反《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，这些法律通常规定了对于违反大气污染防治规定的行为，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门进行处罚。
   • 如果烧荒行为还涉及其他违法行为，如破坏土地资源、引发火灾等，那么还可能受到其他相关法律法规的规制，处罚决定权也可能相应转移至其他主管部门。

2. 行政管理体制：

   • 在实际操作中，由于行政管理体制的差异，不同地区可能对于烧荒行政处罚的决定权有不同的划分。一些地区可能将这一权力集中于生态环境主管部门，而另一些地区则可能将其分散至多个部门，如林业部门、农业部门或综合执法部门等。
   • 此外，随着行政管理体制的改革和综合执法改革的推进，一些地区可能成立了综合执法部门，负责统一行使多个领域的行政处罚权，这也可能影响到烧荒行政处罚的决定权归属。

3. 具体案例与操作：

   • 在实际案例中，如果烧荒行为被认定为违反大气污染防治规定，那么通常由生态环境主管部门进行调查取证，并根据违法情节的轻重作出相应的行政处罚决定。
   • 如果烧荒行为还涉及其他违法行为，如非法占用土地、引发森林火灾等，那么相关部门也会根据各自的职责范围进行调查处理，并可能作出相应的行政处罚决定。

建议与注意事项：

• 对于烧荒行为，建议公众严格遵守相关法律法规，避免违法行为的发生。
• 如果因烧荒行为受到行政处罚，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果和救济途径。
• 在不同地区，由于行政管理体制的差异，烧荒行政处罚的决定权可能有所不同。因此，在具体操作中，建议根据当地的相关规定和实际情况进行判断和处理。

如有任何关于烧荒行政处罚或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律帮助。