结论：国家并没有直接强制规定所有行业和企业必须实行双休制度，但通过《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，对劳动者的工作时间和休息日进行了明确规定，间接促进了双休的普遍实行。
一、法律法规对工作时间和休息日的规定
工作时间限制：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。这一规定为劳动者的休息权益提供了法律基础，限制了用人单位对劳动者工作时间的过度安排。
休息日保障：
- 劳动法第三十八条规定，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。这是对劳动者休息时间的最低保障要求，也是劳动法对劳动者休息权益的直接保护。虽然并未直接规定双休，但这一条款为双休制度的普遍实行提供了法律支撑。
加班及加班费规定：
- 劳动法对加班有严格的规定，如果用人单位因生产经营需要安排劳动者加班，必须支付加班费。这一规定进一步保障了劳动者的休息权益，限制了用人单位随意安排加班的行为，从而间接促进了双休制度的落实。
二、双休制度的实际执行情况
普遍实行情况：
- 在实际操作中，双休已成为许多行业和企业普遍采用的工作休息制度。这主要得益于社会经济的发展和人们生活水平的提高，劳动者对于休息和生活质量的要求也相应提高。同时，一些行业和企业为了吸引和留住人才，提高员工的工作积极性和工作效率，也主动采用了双休制度。
特殊行业和岗位的情况：
- 对于一些特殊行业或岗位，如餐饮、零售、物流、医疗等服务行业，由于生产特点或工作性质的限制，可能无法实行双休制度。但这些行业通常会通过调休、轮休等方式来保障员工的休息权益，确保员工每周至少有一天的休息时间。
三、法律建议
对于劳动者：
- 如果所在单位未实行双休制度，但保证了每周至少一天的休息时间，并且总工作时间和加班时间符合劳动法的规定，那么这种安排是合法的。劳动者可以与用人单位协商，争取更合理的休息安排。
- 如果用人单位违反了劳动法的规定，如未保证每周至少一天的休息时间或未依法支付加班费，劳动者可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
对于用人单位：
- 用人单位在安排工作时，应充分考虑劳动者的休息权益，确保工作安排既合法又合理。可以通过调休、轮休等方式来保障员工的休息权益，提高员工的工作积极性和工作效率。
- 用人单位应严格遵守劳动法的规定，不得随意安排加班或剥夺劳动者的休息时间。否则，将面临劳动监察部门的处罚和劳动者的维权行动。
四、可能的法律后果
- 如果用人单位违反了劳动法的规定，未保证劳动者的休息权益或未依法支付加班费，将面临劳动监察部门的处罚，包括罚款、责令改正等。
- 劳动者也有权向劳动仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼，要求用人单位承担相应的法律责任，如支付加班费、赔偿损失等。
综上所述，虽然国家并未直接强制规定所有行业和企业必须实行双休制度，但通过相关法律法规的规定和监管措施的实施，已经间接促进了双休制度的普遍实行。劳动者和用人单位都应遵守相关法律法规的规定，共同维护劳动者的休息权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。