结论：交警未提供纸质发票的行为是否违规，需结合具体场景判断，可能存在两种情况：1. 不违规；2. 违规。

1. 若交警未提供纸质发票但提供了电子票据或合法缴费凭证，则不违规

根据《中华人民共和国发票管理办法》及财政电子票据改革要求，行政机关在收取罚款、规费等费用时，可通过电子系统生成电子票据（如电子发票、电子缴款书），其法律效力与纸质票据等同。
关键点：

• 交警若通过“交管12123”APP、银行代收系统等渠道完成缴费，并推送电子票据至缴费人账户（如短信、邮箱），即视为履行了票据交付义务；
  
• 缴费人可通过电子渠道自行下载、打印票据，无需交警现场提供纸质版；
  
• 此类操作符合财政部《关于推进财政电子票据管理改革的试点方案》要求，不属于违规。

2. 若交警未提供任何票据（包括纸质或电子），则可能违规

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条及《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，行政机关实施行政处罚或收取费用时，必须向当事人出具合法票据。
违规情形：

• 交警现场收取罚款后，未通过任何形式（纸质或电子）向当事人交付票据；
  
• 票据信息缺失（如未填写处罚事由、金额、执法机关盖章等），导致票据无效；
  
• 当事人明确要求纸质票据，但交警以“系统故障”“无纸”等理由拒绝提供。
  

法律后果：

• 当事人可依据《行政处罚法》第七十五条，向作出处罚的交警部门或其上级机关申请复议，要求撤销处罚决定或补开票据；
  
• 若因无票据导致无法报销、维权等损失，可向财政部门投诉（12366）或通过行政诉讼主张赔偿。

实务建议

1. 当场要求补开：若交警未提供票据，可要求其通过移动执法终端现场打印或通过系统补发电子票据；
   
2. 保留缴费证据：如通过扫码支付，需截图保存支付记录（含订单号、金额、时间），作为后续维权依据；
   
3. 投诉渠道：若交警拒不提供票据，可向当地公安局督察部门（12389）或财政局投诉，或直接提起行政诉讼。
   

如有具体场景（如现场处罚、非现场处罚、缴费方式等），可进一步补充信息，我将结合细节分析。