预征合同是否违法，不能一概而论，关键在于其是否符合法律规定的条件和程序。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法预征合同的条件与程序
基于公共利益：
- 预征土地及签订预征合同，通常应基于公共利益的需求，如基础设施建设（铁路、公路、机场等）、公共事业建设（学校、医院）、保障性安居工程等。若预征目的不符合公共利益，则合同可能因缺乏合法基础而违法。
履行法定程序：
- 规划与审批：预征土地需纳入土地利用总体规划、城乡规划等，并经过有批准权的人民政府依法批准。农用地转用还需先行办理审批手续。若未经批准擅自预征，则合同违法。
- 告知与听证：必须以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户预征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，并根据申请举行听证，保障其知情权、参与权和听证权。若未履行告知或听证义务，则合同可能因程序违法而无效。
- 补偿安置落实：需制定合理的补偿安置方案，足额支付土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。若补偿安置不到位，则合同可能因损害被征地农民合法权益而违法。
范围与期限限制：
- 预征土地的范围和期限应受到严格限制，不得随意扩大范围或延长期限。若超出法定范围或期限进行预征，则合同可能因违法而无效。
二、违法预征合同的情形
未经批准擅自预征：
- 地方政府或相关部门未经法定审批程序自行决定预征土地并签订合同，构成违法行为。此类合同因缺乏合法批准手续而无效。
违背规划预征：
- 预征土地不符合土地利用总体规划、城乡规划等要求，随意改变土地用途进行预征并签订合同，属于不合法行为。此类合同因违背规划要求而无效。
补偿安置不到位：
- 压低补偿标准、不及时足额支付补偿费用或不落实被征地农民社会保障等，损害被征地农民合法权益的预征行为是违法的。此类合同因损害农民权益而可能被撤销或确认无效。
隐瞒信息或剥夺权益：
- 不依法履行告知义务、拒绝被征地农民的听证申请等，剥夺其知情权、参与权等法定权利的预征活动不具备合法性。此类合同因程序违法而可能被撤销或确认无效。
非法用途或特殊区域私自圈地：
- 将预征土地用于非法用途，如堆放杂物、非法养殖等，或在生态保护区、基本农田保护区等特殊区域未经批准私自圈地并签订合同，同样构成违法行为。此类合同因非法用途或违反特殊区域保护规定而无效。
三、法律维权途径
- 如果被征收人认为预征合同存在违法问题，有权通过法律途径进行维权。具体包括：
- 提起行政诉讼：对预征合同的合法性提起诉讼，请求法院确认合同无效或撤销合同。
- 申请行政复议：向作出预征决定的上级行政机关申请复议，请求撤销或变更违法的预征决定。
总结与建议：预征合同的合法性取决于其是否符合法律规定的条件和程序。在签订预征合同时，务必确保合同内容合法、程序正当，并充分保障被征地农民的合法权益。若对预征合同的合法性存在疑问，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自身权益。如果你有具体的预征合同问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。