针对围标串标未造成实际损失的情况，处理方式主要取决于相关法律法规的具体规定以及执法机关的裁量权，但通常仍会面临行政处罚，且情节严重可能涉及刑事责任。以下从不同角度进行详细分析：
一、行政处罚角度
法律依据：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”
处理方式：
- 即使围标串标行为未造成实际损失，但因其违反了招标投标活动的公平、公正原则，破坏了市场竞争秩序，执法机关仍会依法对涉事单位和个人进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格等。
二、刑事责任角度
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条：“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。”
处理方式：
- 若围标串标行为情节严重，即使未造成实际损失，也可能构成串通投标罪，涉事单位和个人将面临刑事责任的追究。这里的“情节严重”通常指的是多次串通投标、串通投标中标金额巨大、造成恶劣社会影响等情形。
三、实际处理中的考量因素
行为性质与情节：
- 执法机关在处理围标串标案件时，会综合考虑行为的性质、情节、后果以及涉事单位和个人的主观恶性等因素。即使未造成实际损失，但若行为性质恶劣、情节严重，仍会受到严厉处罚。
执法机关的裁量权：
- 执法机关在处理此类案件时，享有一定的裁量权。他们可以根据具体情况，如涉事单位和个人的认罪态度、配合调查情况、是否主动消除影响等，来决定处罚的轻重。
四、建议与措施
加强合规管理：
- 企业应建立健全的合规管理制度，加强对招标投标活动的监督和管理，防止围标串标等违法行为的发生。
积极配合调查：
- 若涉事单位或个人被执法机关调查，应积极配合调查工作，如实说明情况，提供相关证据材料，以争取从轻或减轻处罚。
寻求法律帮助：
- 在处理此类案件时，涉事单位或个人可以寻求专业律师的法律帮助，以更好地维护自己的合法权益。
总结来说，围标串标行为即使未造成实际损失，也可能面临行政处罚甚至刑事责任的追究。因此，企业应加强合规管理，防止此类违法行为的发生；若涉事，则应积极配合调查并寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。