拖欠农民工工资的责任归属问题，不能一概而论地认为只算到小包工头上而不算劳务公司，这需要根据具体情况来分析。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：
合同关系角度：
- 如果农民工是与劳务公司直接签订的劳动合同，那么根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳务公司作为用人单位，应当承担支付农民工工资的责任。在这种情况下，即使工资发放过程中涉及到了小包工头，但小包工头的行为通常被视为劳务公司的代理行为，责任仍应由劳务公司承担。
- 如果农民工是与小包工头个人签订的雇佣合同或口头协议，并未与劳务公司建立直接的劳动关系，那么在小包工头拖欠工资的情况下，农民工可能需要直接向小包工头追讨工资。但这并不意味着劳务公司完全无责，如果劳务公司存在违法分包、转包等行为，且对小包工头的拖欠工资行为存在过错或未尽到监管责任，劳务公司也可能需要承担相应的法律责任。
法律责任角度：
- 根据《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，用工单位（包括劳务公司）有义务按时足额支付农民工工资。如果用工单位违反这一规定，将面临法律制裁，包括但不限于罚款、责令限期支付、赔偿损失等。
- 小包工头作为实际用工者或管理者，如果拖欠农民工工资，同样会面临法律责任。这包括被农民工追讨工资、被劳动监察部门处罚等。在严重情况下，小包工头还可能因拒不支付劳动报酬罪而承担刑事责任。
实际执行角度：
- 在实际操作中，由于农民工往往处于弱势地位，且可能缺乏足够的法律知识和维权能力，因此他们可能更倾向于向直接管理他们的小包工头追讨工资。然而，这并不意味着他们放弃了向劳务公司追讨工资的权利。
- 如果农民工发现小包工头和劳务公司之间存在违法分包、转包等行为，或者劳务公司对小包工头的拖欠工资行为存在过错或未尽到监管责任，他们可以向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁、诉讼等法律程序来维护自己的合法权益。
建议：
- 对于农民工而言，在签订劳动合同时应尽量与具有合法资质的劳务公司签订，并明确约定工资支付方式、时间等关键条款。同时，保留好相关证据材料，如劳动合同、工资条、工作证等，以便在发生纠纷时能够有力地维护自己的权益。
- 对于劳务公司而言，应严格遵守相关法律法规，不得违法分包、转包工程或项目。同时，应加强对小包工头的管理和监督，确保他们按时足额支付农民工工资。
- 如果发生拖欠农民工工资的情况，各方应积极协商解决。如果协商无果，农民工可以向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁、诉讼等法律程序来维护自己的合法权益。
总结：拖欠农民工工资的责任归属问题需要根据具体情况来分析。在大多数情况下，劳务公司作为用人单位应当承担支付农民工工资的责任。但如果农民工是与小包工头个人签订的雇佣合同或口头协议，且劳务公司不存在过错或未尽到监管责任，那么责任可能主要由小包工头承担。无论如何，各方都应积极遵守相关法律法规，共同维护农民工的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。