土地确权方案的通过，其法律依据是一个多层次、全方位的法律体系，这个体系由宪法、法律、行政法规及部门规章共同构成，确保了土地权利归属的明确性，并有效保障了土地所有者和使用者的合法权益。以下是对这一法律体系的详细解读：
一、宪法层面
《中华人民共和国宪法》作为国家的根本大法，为土地确权提供了最根本的权属框架基础。它规定了土地所有制的基本形式，即国家所有和集体所有，这是土地确权工作的出发点和落脚点。
二、法律层面
《中华人民共和国民法典》物权编
- 该编详细规定了土地等不动产的物权设立、变更、转让和消灭，强调了登记在物权变动中的效力。这为土地确权登记提供了物权法律层面的坚实支撑，确保了土地权利的确认和保护需遵循物权登记的规则。
- 特别是关于农村土地承包经营权的规定，如第三百三十条和第三百三十一条，明确了农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础的双层经营体制，以及土地承包经营权人的权利，为农村土地承包经营权的确权提供了法律保障。
《中华人民共和国土地管理法》
- 作为土地管理的核心法律，该法明确界定了土地的所有权和使用权，规定了城市市区土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地（除法律规定属于国家所有的以外）属于农民集体所有。
- 同时，该法对土地的登记发证制度作出具体规定，保护了依法登记的土地所有权和使用权不受侵犯，为土地确权工作提供了明确的法律指导和操作规范。
《中华人民共和国农村土地承包法》
- 此法专注于农村土地承包关系的规范，明确了农村土地承包经营权的取得、流转等内容。
- 对于确定农村土地承包经营权的范围、期限、流转等具有关键意义，确保了农民的土地承包权益在确权过程中得到准确界定和保护。
三、行政法规及部门规章层面
《土地登记办法》
- 该办法详细规定了土地登记的申请、受理、审查、记载于登记簿、发证等程序，为土地确权登记工作提供了操作性强的具体规范。
- 它确保了土地确权工作的顺利进行，使得每一块土地的权利归属都能得到准确、及时的记录和确认。
《确定土地所有权和使用权的若干规定》
- 该规定专门针对土地所有权和使用权的确权作出规定，全面阐述了不同类型土地所有权和使用权的确定原则、依据和方法。
- 它是土地确权实践中具体操作的重要依据，为解决复杂的土地权属问题提供了具体的法律依据和操作标准。
《土地权属争议处理暂行办法》
- 当土地权属发生争议时，该规章提供了处理的原则、方法和程序，包括如何申请处理争议、调查和调解过程、以及如何作出处理决定等。
- 它对于解决土地确权过程中的争议具有关键作用，确保了土地确权工作的公正性和准确性。
四、地方性法规和规章
除全国性法律法规外，各地还可能根据本地实际情况制定相关的地方性法规和规章，以进一步细化和完善土地确权工作。这些地方法规和规章通常更具针对性和可操作性，是当地土地确权工作的具体执行依据。
总结：土地确权方案的通过，其法律依据是一个完整且严密的法律体系。这个体系从宪法到法律、行政法规及部门规章，再到地方性法规和规章，层层递进、相互补充，为土地确权工作提供了全面、系统的法律依据和操作规范。在实际操作中，应严格遵循相关法律法规的规定，确保土地确权工作的合法性、公正性和准确性。