体制内密件并非必须由保密员取送，但通常建议或要求由保密员或具备相应保密资质的人员进行取送，以确保密件的安全。以下从多个角度进行分析：

1. 保密规定与要求：

   • 体制内对于密件的管理有严格的规定，这些规定通常要求密件在传递、存储、使用等各个环节都要确保安全，防止泄露。
   • 保密员是经过专门培训，具备保密意识和技能的人员，他们负责密件的管理和传递工作，能够更好地确保密件的安全。

2. 实际操作中的灵活性：

   • 虽然保密员是密件传递的理想人选，但在实际操作中，可能因各种原因（如保密员不在场、紧急情况等）需要其他人员取送密件。
   • 在这种情况下，应确保取送密件的人员具备基本的保密意识，并采取必要的保密措施，如使用保密袋、加密传输等。

3. 法律责任与后果：

   • 如果密件在传递过程中泄露，相关责任人员（包括取送人员）可能面临法律责任，如行政处分、刑事责任等。
   • 因此，无论是由保密员还是其他人员取送密件，都应严格遵守保密规定，确保密件的安全。

4. 具体单位或部门的内部规定：

   • 不同单位或部门可能根据自身的实际情况和保密需求，制定更为具体的密件管理规定。
   • 这些规定可能明确要求密件必须由保密员取送，或者在某些特定情况下可以由其他人员取送。

建议：

• 为了确保密件的安全，建议尽量由保密员或具备相应保密资质的人员进行取送。
• 如果因特殊情况需要其他人员取送密件，应确保该人员具备基本的保密意识，并采取必要的保密措施。
• 严格遵守所在单位或部门的密件管理规定，确保密件在传递、存储、使用等各个环节的安全。

如有任何关于体制内密件管理或保密工作的疑问，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况提供更详细的法律建议。