土地承包经营权未确认是否可以直接起诉，需分情况讨论，结论如下：

1. 若因土地承包经营权归属产生争议，可直接起诉
   根据《民法典》第333条及《农村土地承包法》第23条，土地承包经营权自合同生效时设立，但未经登记不得对抗善意第三人。若存在权属争议（如发包方未依法发包、承包合同效力存疑、他人侵占土地等），当事人可直接向法院提起民事诉讼，请求确认承包经营权归属或排除妨害。此时无需以行政确认为前置程序，法院将依据合同、实际占有使用情况、地方政策等综合判断权属。

2. 若争议涉及行政确权前置程序，则需先申请行政处理
   根据《土地管理法》第14条及《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第2条，若争议涉及土地所有权或使用权（如集体与个人、村与村之间），需先向乡级或县级政府申请行政确权。对行政处理结果不服的，再提起行政诉讼。此类争议中，法院通常要求当事人完成行政确权程序后，才能就后续赔偿或履行问题提起民事诉讼。

3. 若承包合同未签订或无效，需先通过协商/仲裁补正
   若争议源于未签订书面承包合同或合同无效（如违反法定程序、发包方无权发包等），当事人应先依据《农村土地承包法》第21条要求补签合同或通过农村土地承包仲裁委员会仲裁。仲裁裁决生效后，仍可就执行问题向法院起诉。

实务建议：

• 起诉前需收集承包合同、缴费凭证、实际耕种证明等证据，以证明权属或实际占有状态；
  
• 若争议涉及行政机关，建议同步申请政府信息公开，调取土地登记档案等材料；
  
• 农村土地纠纷常涉及地方政策，可咨询当地农业农村局或乡镇政府，了解具体操作流程。
  

如有进一步细节（如争议对象、是否涉及行政程序等），可补充说明后为您具体分析。