关于城管代替交警执法时是否合法，以及城管违章贴条是否合法的问题，这主要涉及到城市管理执法权限的分配和行使。

首先，我们需要明确的是，根据住建部公布的《城市管理执法办法(征求意见稿)》中的相关内容，城市道路上违法停车的处罚权拟被列入城管执法范围。这意味着，在未来，城管确实有可能具备对违法停车行为进行处罚的权力，也就是我们通常所说的“贴条”。但这一权限的赋予，并非城管部门单方面的决定，而是与交管部门协调的产物，旨在更合理地分配执法资源，提高执法效率。

具体来说，这种权限的转移或共享，可以视为政府部门之间执法行为的委托代理行为，或者执法权力的转让行为。其目的在于让交管部门能够将更多的精力投入到动态执法过程中，如处理交通事故、疏导交通拥堵等，而将静态执法，如违法停车的处罚，赋予城管执法部门。这样的安排，有助于解决城管执法中不同部门的协调问题，提高城市管理的整体效能。

然而，这并不意味着城管可以随意行使这一权力。根据相关规定，城管在执法时必须持证上岗，且其执法行为必须严格遵守法律法规和执法程序。对于违法停车的处罚，城管必须依据相关法律法规进行，确保处罚的合法性和合理性。同时，城管在执法过程中也应当注重服务城市、服务居民，注重人的权利和福祉，避免过度执法或滥用职权。

此外，对于城管贴条的合法性，还需要看其是否符合相关法律法规的规定。如果城管在执法过程中严格遵守了法律法规和执法程序，且其处罚行为有充分的法律依据和事实支持，那么其贴条行为就是合法的。反之，如果城管在执法过程中存在违法行为或滥用职权的情况，那么其贴条行为就可能面临法律上的挑战和质疑。

综上所述，城管代替交警执法时是否合法，以及城管违章贴条是否合法，主要取决于其是否具备相应的执法权限、是否严格遵守了法律法规和执法程序、以及其处罚行为是否有充分的法律依据和事实支持。因此，我们不能一概而论地认为城管贴条就是合法的或不合法的，而需要根据具体情况进行具体分析。