在后备耕地上开垦是否违法，需根据具体情况来判断。以下从不同角度为你详细分析：
土地性质与用途：
- 后备耕地，通常指的是尚未被开发利用，但具备耕作条件的土地。这类土地在规划上可能被预留为农业用地，用于未来的农业生产。
- 如果后备耕地在土地利用总体规划中被明确为农用地，且未被批准用于其他用途，那么在其上进行开垦，一般是为了增加耕地面积，提高农业生产能力，这通常是合法的，但需遵循相关的土地管理法规和农业开发规定。
- 然而，如果后备耕地被规划为其他用途（如建设用地、生态保护区等），或者未经批准擅自改变其用途进行开垦，那么这种行为就可能是违法的。
开垦行为与程序：
- 合法的开垦行为应当遵循一定的程序和规定。例如，可能需要向当地土地管理部门申请开垦许可，提交开垦方案，并经过审批后才能进行。
- 如果开垦行为未经批准，或者未按照规定的程序进行，那么即使土地性质上是后备耕地，这种开垦行为也可能是违法的。
环境保护与生态平衡：
- 在开垦后备耕地时，还需要考虑环境保护和生态平衡的问题。如果开垦行为对当地生态环境造成破坏，如导致水土流失、生物多样性减少等，那么这种行为就可能违反环境保护法规。
- 因此，在进行开垦前，应当进行环境影响评估，确保开垦行为不会对生态环境造成不可逆转的损害。
法律建议：
- 在进行后备耕地开垦前，建议先了解当地土地利用总体规划和相关政策法规，确保开垦行为符合规划要求和法律规定。
- 如果需要开垦后备耕地，应当向当地土地管理部门申请开垦许可，并按照规定的程序进行。
- 在开垦过程中，应当注意环境保护和生态平衡的问题，避免对当地生态环境造成破坏。
可能后果：
- 如果未经批准擅自开垦后备耕地，或者开垦行为违反了相关法规和政策，可能会面临土地管理部门的处罚，包括罚款、责令恢复原状等。
- 如果开垦行为对生态环境造成了严重破坏，还可能面临更严重的法律责任，如刑事责任等。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。