村干部贪污11万元并主动退款，仍然构成贪污罪，但主动退款这一情节会在量刑时予以考虑。以下从法律定义、量刑情节、法律后果三个角度进行详细分析：
一、法律定义
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。村干部作为基层自治组织的管理人员，在协助人民政府从事行政管理工作时，属于“其他依照法律从事公务的人员”，因此可以成为贪污罪的主体。贪污数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
二、量刑情节
- 主动退款：虽然村干部贪污了11万元，但主动退款表明其有一定的悔罪表现，这可以在量刑时作为从轻或减轻处罚的情节予以考虑。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。虽然主动退款并不等同于自首，但可以作为悔罪表现的一种，影响量刑。
- 贪污数额与情节：贪污数额是量刑的重要依据，但并非唯一依据。法院在量刑时还会综合考虑犯罪的动机、手段、危害后果以及犯罪后的态度等因素。因此，即使贪污数额相同，不同情节下的量刑也可能存在差异。
三、法律后果
- 刑事处罚：根据贪污数额和情节，村干部可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的刑事处罚。如果具有自首、立功等从轻或减轻处罚的情节，法院可能会在量刑时予以考虑，从而减轻处罚。
- 其他后果：除了刑事处罚外，村干部还可能面临党纪政纪处分、职务撤销等后果。这些后果虽然不属于刑事处罚范畴，但同样会对村干部的职业生涯和个人声誉产生严重影响。
建议
- 积极配合调查：如果村干部已经涉嫌贪污罪，应积极配合司法机关的调查工作，如实供述自己的罪行，争取从轻或减轻处罚。
- 寻求法律帮助：在面临刑事指控时，村干部应尽快寻求专业律师的帮助，了解自己的权利和义务，制定合适的辩护策略。
作为专注于刑事辩护、取保候审领域的律师，我建议村干部及其家属在面对此类情况时，务必保持冷静，积极配合调查，并尽快咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。