编外人员挪用公款是否属于公安管辖，需分情况讨论：

1. 若编外人员受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产，并利用职务上的便利挪用公款：

   • 法律定性：此时，编外人员的行为可能构成挪用公款罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。虽然编外人员本身不属于国家工作人员，但若其受委托管理、经营国有财产，并具备国家工作人员的某些职权，则可能被视为“准国家工作人员”，从而构成挪用公款罪。
   • 管辖机关：由于挪用公款罪属于职务犯罪，通常由检察机关（即人民检察院）负责侦查和起诉。但在某些情况下，如案件涉及复杂的社会关系或需要公安机关协助调查时，公安机关也可能参与其中。不过，从直接管辖的角度来看，检察机关是主要的管辖机关。

2. 若编外人员未受上述委托，且其挪用的资金不属于公款（如属于公司、企业或其他单位的资金）：

   • 法律定性：此时，编外人员的行为可能构成挪用资金罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条的规定，挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。
   • 管辖机关：由于挪用资金罪不属于职务犯罪中的“国家工作人员职务犯罪”，因此通常由公安机关负责侦查和起诉。

建议与注意事项：

• 明确身份与资金性质：在判断编外人员挪用公款是否属于公安管辖时，首先要明确编外人员的身份（是否受国家机关等委托管理、经营国有财产）以及挪用的资金性质（是否属于公款）。
• 及时报案与配合调查：如果发现编外人员有挪用公款或资金的行为，应及时向相关机关报案，并积极配合调查工作。这有助于维护单位的合法权益，也有助于查明事实真相，依法追究犯罪嫌疑人的责任。
• 咨询专业律师：由于法律问题具有复杂性和专业性，建议在处理此类案件时咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况提供法律分析和建议，帮助当事人更好地维护自己的权益。

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