政府委托评估单位做出的评估报告，在特定情况下是可以提起行政诉讼的。以下是对这一问题的详细分析：

一、评估报告的性质与可诉性

1. 行政行为性质：

   • 政府委托评估单位做出的评估报告，若该报告直接作为行政决策的依据，并对当事人的权利义务产生实际影响，那么该报告可视为行政行为的一部分。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

2. 可诉性判断：

   • 并非所有评估报告都可诉。关键在于评估报告是否对当事人的权利义务产生了实际影响。如果评估报告仅作为内部参考，未对外产生法律效力，则通常不可诉。
   • 如果评估报告被政府采纳，并作为实施具体行政行为（如征收、处罚等）的依据，且该具体行政行为对当事人的权利义务产生了实际影响，那么当事人可以针对该具体行政行为提起行政诉讼，同时评估报告作为行政行为的依据，也会成为诉讼审查的一部分。

二、提起行政诉讼的条件

1. 原告资格：

   • 提起行政诉讼的原告必须是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。

2. 被告确定：

   • 被告通常是作出具体行政行为的行政机关。在评估报告作为行政行为依据的情况下，若当事人选择直接针对评估报告提起诉讼（实际上可能是针对基于评估报告作出的具体行政行为），需明确被告为作出该具体行政行为的行政机关。

3. 诉讼请求与事实依据：

   • 原告需提出明确的诉讼请求，如撤销或变更基于评估报告作出的具体行政行为，并提供相应的事实依据和理由。

4. 诉讼时效：

   • 提起行政诉讼需在法定的诉讼时效内进行。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

三、实际操作建议

1. 收集证据：

   • 在提起行政诉讼前，当事人应收集与评估报告相关的所有证据，包括评估报告本身、政府采纳评估报告的决策文件、以及该决策对当事人权利义务产生实际影响的证据等。

2. 咨询专业律师：

   • 由于行政诉讼涉及复杂的法律程序和实体问题，建议当事人在提起诉讼前咨询专业律师，以评估诉讼风险、制定诉讼策略，并确保诉讼程序的合法性和有效性。我是成忠昇律师，专注于刑事辩护、行政纠纷、合同纠纷、经济纠纷领域，如果你有相关法律问题，可以直接向我咨询。

3. 关注诉讼时效：

   • 当事人应密切关注诉讼时效，确保在法定期限内提起诉讼，以免丧失诉讼权利。

综上所述，政府委托评估单位做出的评估报告，在特定情况下是可以提起行政诉讼的。但具体是否可诉，需根据评估报告的性质、对当事人权利义务的影响程度以及提起行政诉讼的条件等因素进行综合判断。