结论：是否构成伪造国家机关证件罪，需根据具体情况判断，若空白营业执照、离婚证被伪造且用于非法目的，则可能构成该罪；若仅为空白证件本身，未进行伪造或未用于非法目的，则不构成。
分析说明：
伪造国家机关证件罪的构成要件：
- 伪造：指无制作权的人，冒用名义，非法制作国家机关的公文、证件、印章的行为。
- 国家机关证件：包括营业执照、离婚证等由国家机关颁发的证件。
- 非法目的：通常指为了谋取不正当利益，如诈骗、逃避法律责任等。
空白营业执照、离婚证的情况：
- 若证件被伪造：如果有人非法制作了空白的营业执照或离婚证，并冒充真实证件使用，这明显符合伪造国家机关证件罪的构成要件。
- 若仅为空白证件本身：如果只是拥有空白的营业执照或离婚证，而没有进行伪造行为，或者虽然伪造但未用于非法目的，那么这种情况通常不构成伪造国家机关证件罪。但需要注意的是，如果空白证件是通过非法手段获取的，如盗窃、抢夺等，则可能涉及其他犯罪。
法律后果：
- 如果构成伪造国家机关证件罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能会面临有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金的刑罚。
- 即使不构成伪造国家机关证件罪，如果涉及其他违法行为，如非法获取国家机关证件等，也可能受到相应的行政处罚或刑事处罚。
建议与行动：
- 对于个人：如果拥有或发现空白的营业执照、离婚证等国家机关证件，应确保其合法来源，并避免进行任何伪造或非法使用行为。
- 对于企业或机构：应加强对证件的管理和保管，防止证件被盗用或伪造。同时，应定期对员工进行法律培训，提高法律意识，避免涉及伪造国家机关证件等违法行为。
- 如果发现伪造行为：应及时向公安机关报案，配合调查，以维护社会秩序和公共利益。
进一步思考：
- 在实际案例中，伪造国家机关证件罪的认定往往涉及复杂的证据收集和法律适用问题。因此，如果涉及此类案件，建议及时咨询专业律师，以便得到更准确的法律意见和帮助。
- 随着科技的发展，伪造技术也在不断进步。因此，国家机关和相关机构应加强对证件防伪技术的研发和应用，以提高证件的安全性和防伪能力。
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