退休返聘人员应与用人单位签订劳务合同，而非劳动合同。以下是从不同角度的详细分析：

一、法律主体资格的角度

根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同即行终止。退休返聘人员由于已经退休并享受了养老保险待遇，因此不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。这意味着，他们不能与用人单位签订劳动合同，因为劳动合同的签订要求双方必须具备建立劳动关系的主体资格。所以，从法律主体资格的角度来看，退休返聘人员应与用人单位签订劳务合同。

二、法律关系性质的角度

退休返聘人员与用人单位之间所建立的是劳务关系，而非劳动关系。这两种法律关系的性质有着根本的不同：

1. 劳务关系：是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议。这种关系由《民法典》等民事法律法规进行调整。在劳务关系中，双方更加注重合同的自由性和灵活性，可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。退休返聘人员与用人单位之间的合作，正是基于这种平等、自愿、协商一致的原则，因此更适合签订劳务合同。

2. 劳动关系：则是由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整的。劳动关系中，劳动者与用人单位之间存在着更为紧密的联系，包括但不限于工资、福利、社会保险、劳动保护等多方面的权益保障。然而，退休返聘人员已经享受了养老保险待遇，不再需要用人单位为其缴纳社会保险等费用，因此双方之间的关系不再符合劳动关系的特征。

三、合同内容与效力的角度

为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。这份合同应明确约定以下内容：

• 工作内容和工作地点：确保双方对工作的具体要求和期望有清晰的了解。
• 工作时间和休息休假：以保障退休返聘人员的身心健康和工作生活平衡。
• 劳务报酬及支付方式：确保退休返聘人员能够按时足额获得应有的报酬。
• 福利待遇：如有可能的话，可以约定一些额外的福利以提高退休返聘人员的工作满意度。
• 劳动保护和劳动条件：确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作。
• 合同期限：明确合同的起止时间以及续签或终止的条件。
• 违约责任：以约束双方的行为并确保合同的严肃性。

劳务合同同样具有法律效力，双方应按照合同约定履行各自的义务。一旦发生纠纷，可依据民事法律等相关规定进行处理。

四、特殊情况的考虑

虽然退休返聘人员与用人单位之间应签订劳务合同，但在实际操作中，双方也可能根据具体情况协商签订其他类型的合同或协议。然而，无论签订何种类型的合同或协议，都应明确双方的法律关系性质、权利义务以及违约责任等核心要素。此外，对于退休返聘人员在工作中可能发生的工伤等事故，双方也应在合同中提前约定相关条款，以明确双方在这种情况下的权利和义务。

总结与建议：

退休返聘人员应与用人单位签订劳务合同以明确双方的权利和义务。在实际操作中，双方应根据具体情况协商确定合同内容，并确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。