宣传价格并不必然要求有实际成交订单，但需满足以下条件以避免法律风险，具体分析如下：

1. 价格宣传的真实性要求
   根据《中华人民共和国广告法》第四条及《消费者权益保护法》第二十条，商家宣传价格时需确保信息真实、准确，不得虚构原价或误导性标价。例如，若宣传”限时特价99元”，则该价格必须真实存在过或当前可成交，否则可能构成虚假宣传。

2. 实际成交订单的例外情形

   • 预售或定制商品：若商品需提前生产或定制（如家具、珠宝），商家可标注”参考价”并说明无现货，但需明确交付周期及价格有效期。
     
   • 促销活动预告：提前宣传未来活动价格（如”双11特惠”）时，需确保活动真实存在且价格明确，避免使用”最低价”等绝对化用语。
     
   • 价格比较基础：若宣传”比原价低30%“，需提供原价成交记录或合理依据，否则可能违反《价格法》第十四条关于”虚构原价”的规定。

3. 法律风险防范建议

   • 留存证据：对宣传价格对应的成交记录、采购合同等文件进行存档，以备监管部门核查。
     
   • 明确标注：使用”建议价”“参考价”等表述时，需在显著位置说明实际价格可能因促销、库存等因素变动。
     
   • 避免绝对化用语：慎用”全网最低”“史上最低”等表述，此类宣传易被认定为违反《广告法》第九条。

实务提示：若商家因价格宣传被投诉或立案调查，监管部门会重点审查价格是否存在实际成交基础、是否对消费者造成误导。建议定期自查价格标签、广告文案，确保符合《明码标价和禁止价格欺诈规定》要求。如有具体场景需分析，可进一步提供细节为您评估风险。