结论：是否违法需根据具体情况判断，主要取决于图纸的版权归属、使用目的及是否获得合法授权。以下从不同角度详细分析：
一、若食堂图纸受版权保护，且投标商未经授权使用
法律背景：
- 根据《中华人民共和国著作权法》的相关规定，图纸作为工程设计图、产品设计图等图形作品，受版权保护。未经著作权人许可，他人不得以复制、发行、展览、信息网络传播等方式使用该作品。
可能后果：
- 如果投标商未经授权使用了受版权保护的食堂图纸，可能构成对著作权人复制权、发行权等权利的侵犯。著作权人有权要求投标商停止侵权行为，并可能要求赔偿经济损失。
建议：
- 在使用任何图纸前，应确认其版权归属，并确保获得合法授权。如果无法确认或未获得授权，应避免使用，以免引发法律纠纷。
二、若食堂图纸不受版权保护，或投标商已获得合法授权
法律背景：
- 如果食堂图纸已经超过版权保护期限，或者属于公有领域作品（如某些政府发布的公共设施设计图），则不受版权保护，可以自由使用。
- 如果投标商已经从著作权人那里获得了合法授权，如购买了图纸的使用权或获得了许可使用协议，那么其使用行为是合法的。
可能后果：
- 在上述情况下，投标商使用食堂图纸不会构成侵权，也不会面临法律纠纷。
建议：
- 即使图纸不受版权保护或已获得合法授权，投标商在使用时也应尊重原作者的署名权等精神权利，并遵守相关法律法规和行业规范。
三、特殊情况：合理使用与法定许可
法律背景：
- 在某些特定情况下，如为了个人学习、研究、欣赏或教学等目的，使用他人已经发表的作品可能构成合理使用，无需获得著作权人许可。但这种情况通常不适用于商业用途。
- 法定许可是指在某些特定情况下，法律允许未经著作权人许可而使用其作品，但需支付报酬。然而，在图纸使用领域，法定许可的情况较为罕见。
可能后果：
- 如果投标商试图以合理使用或法定许可为由使用食堂图纸，但不符合相关条件，仍可能构成侵权。
建议：
- 投标商应谨慎判断自己的使用行为是否构成合理使用或法定许可，并在不确定时寻求专业法律意见。
总结与进一步建议：
- 在使用食堂图纸前，投标商应首先确认其版权归属和使用目的，确保获得合法授权或符合合理使用、法定许可等条件。
- 如果无法确认或存在疑问，建议咨询专业律师以获取具体法律意见，避免潜在的法律风险。
- 如有任何关于商标权、版权域名等知识产权领域的法律问题，欢迎直接向我咨询。