将煤卖给他人但自己保留税票的行为是违规的，可能涉及虚开发票等违法行为。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律背景与规定
发票管理规定：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，发票的开具应当与实际经营业务情况相符，任何单位和个人不得虚开发票。虚开发票包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。
税务合规要求：
- 在煤炭销售等商业活动中，税票是交易的重要凭证，也是税务部门征税的依据。保留税票而不实际交付给购买方，可能导致购买方无法正常抵扣税款，进而影响其税务合规和财务状况。
二、可能面临的法律后果
行政处罚：
- 如果被税务部门发现保留税票的行为，可能面临罚款、没收违法所得等行政处罚。根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条，虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
刑事责任：
- 在严重情况下，如果保留税票的行为被认定为虚开发票罪，可能面临刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
三、实际操作中的建议
合规开具发票：
- 在煤炭销售等商业活动中，应当按照实际交易情况合规开具发票，并确保发票的交付与交易同步进行。
加强内部管理：
- 企业应加强内部管理，确保发票的开具、交付和保管等环节符合法律法规要求，避免出现违规行为。
及时咨询税务部门：
- 如果对发票管理、税务合规等方面存在疑问或不确定之处，应及时咨询当地税务部门或专业律师，以确保企业的经营活动合法合规。
总结来说，将煤卖给他人但自己保留税票的行为是违规的，可能涉及虚开发票等违法行为，并面临行政处罚甚至刑事责任。因此，建议企业在煤炭销售等商业活动中严格遵守相关法律法规要求，合规开具发票并加强内部管理。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。