关于“具有独立承担民事责任能力是否可以由分公司来投标”的问题，这确实是一个涉及法律地位和实际操作的综合考量。以下是我为您提供的详细解答：
一、分公司的法律地位
首先，我们需要明确分公司的法律地位。根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，分公司是总公司的分支机构，它并不具备独立的法人资格。这意味着，在法律上，分公司没有独立的财产权，其民事责任最终由总公司承担。
二、分公司参与投标的法律依据
尽管分公司不具备独立法人资格，但根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，投标人包括响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。这里的“其他组织”是涵盖了依法设立并领取营业执照的法人的分支机构，即分公司。因此，从法律条文上看，分公司是具备作为投标人参与投标的资格的。
三、分公司参与投标的条件
然而，分公司要独立参与投标，还需要满足以下条件：
获得总公司授权：分公司作为总公司的附属机构，其行为代表总公司。因此，在参与投标前，分公司必须获得总公司的明确授权，并在授权范围内行事。授权内容应具体明确，包括投标项目、合同签订的权限范围等。
满足招标文件要求：分公司必须满足招标文件规定的投标人资格条件，这可能涉及财务状况、技术能力、项目经验、特定专业资质证书等方面的要求。如果招标文件明确规定不允许分公司参与投标，或者分公司不具备相应的独立资质，则不能参与投标。
遵守法律法规：分公司在投标过程中应严格遵守招标投标的法律法规，确保投标活动的合法性。
四、分公司投标的注意事项
在分公司参与投标的过程中，还需要注意以下事项：
充分了解招标项目：分公司应深入了解招标项目的需求和要求，编制符合招标文件要求的投标文件。
与总公司保持沟通：分公司在投标过程中应与总公司保持密切沟通，确保投标活动的顺利进行，并及时解决可能出现的问题。
明确说明分公司地位：投标文件应明确说明分公司的地位、与总公司的关系以及所获得的授权范围，以确保招标方和评标委员会对分公司的投标资格有清晰的认识。
五、结论
综上所述，虽然分公司不具有独立的法人资格，但在满足一定条件下（如获得总公司授权、满足招标文件要求、遵守法律法规等），分公司是可以独立参与投标的。然而，最终的民事责任仍可能由总公司承担。因此，在参与投标前，分公司应充分评估自身实力和风险承受能力，并与总公司进行充分沟通，确保投标活动的合法性和合规性。