将身份证借给别人开店铺是违法的，且存在极大的法律风险。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律层面
行政法角度：
- 根据《个体工商户条例》《公司登记管理条例》等行政法规，申请办理营业执照时，必须提交真实有效的证明文件，并如实申报相关信息。使用他人身份证且未经其真实同意办理营业执照，构成提交虚假材料或采取欺诈手段隐瞒重要事实的行为。登记机关有权责令改正，情节严重时，可撤销登记、吊销营业执照，并对违法申请人处以罚款。
- 《中华人民共和国居民身份证法》也明确规定，冒用他人居民身份证的，由公安机关处以罚款或拘留，有违法所得的，还需没收违法所得。
民法角度：
- 这一行为严重侵犯了他人的姓名权等民事权益。姓名权是公民依法享有的决定、使用、变更自己姓名并要求他人尊重的权利。未经他人同意擅自使用其身份证办理营业执照，违背了他人的真实意愿，可能给被侵权人带来经济纠纷、信用受损等困扰。被侵权人有权要求侵权人停止侵害、消除影响，并赔偿因此造成的损失。
刑法角度：
- 若利用他人身份证办理的营业执照从事诈骗、非法集资等犯罪活动，将触犯刑法，构成相应犯罪，需承担刑事责任。此外，伪造、变造、买卖身份证件等行为也可能触犯刑法中的相关规定，如伪造身份证件罪等。
二、风险层面
民事责任风险：
- 债务风险：若店铺经营中产生债务，如拖欠供应商货款或银行贷款，登记的经营者（即身份证出借人）可能需要承担偿还责任。证明实际经营者并非自己的过程复杂且耗时。
- 合同违约风险：店铺签订的合同若违约，如未按时交付货物或服务不符合标准，身份证出借人可能需承担违约责任，面临赔偿损失等后果。
- 消费者权益纠纷风险：店铺商品或服务存在问题导致消费者受损，消费者有权向身份证出借人索赔，包括医疗费、误工费等。
行政责任风险：
- 税务风险：店铺未按时足额纳税，税务机关会追究身份证出借人的责任，可能导致补缴税款、滞纳金及罚款。
- 市场监管风险：店铺存在销售假冒伪劣商品、虚假宣传等违法行为，身份证出借人可能面临整改、吊销营业执照及罚款等处罚。
刑事责任风险：
- 如果实际经营者利用店铺从事违法犯罪活动，如销售违禁品、诈骗等，身份证出借人可能被牵连，尽管最终可能查明未参与，但调查过程会带来极大困扰。
个人信息安全风险：
- 身份证包含敏感信息，若被滥用，如用于非法活动或出售给第三方，个人信息安全将受到严重威胁。
财产损失风险：
- 他人利用身份证进行恶意透支、贷款等金融活动，身份证出借人可能背负巨额债务。店铺经营不善或倒闭时，也可能需承担相关债务和损失。
信用风险：
- 店铺经营不善或存在欺诈行为，将损害身份证出借人的个人信用，影响未来贷款、信用卡申请等金融活动。
三、应对措施与建议
保护个人信息：
- 务必妥善保管身份证件，避免出借或转让给他人。
- 定期查询个人信用报告，及时发现并处理异常情况。
及时查询与报案：
- 发现身份证被他人用于注册店铺，应立即向工商部门查询相关信息。
- 向公安机关报案，获取法律支持和保护。
法律途径维权：
- 在必要时，向法院起诉，要求对方赔偿经济损失和精神损失。
- 追究实际经营者的法律责任，维护自身合法权益。
积极变更或注销：
- 若已发生这种情况，应尽快要求实际经营者办理变更登记手续。
- 如对方拒绝，及时采取法律措施，如向相关部门说明情况，必要时通过诉讼等途径解决。
总结来说，将身份证借给别人开店铺不仅违法，而且存在极大的法律风险。为了保护自己的合法权益和避免不必要的麻烦，请务必妥善保管身份证件，并在发现被冒用时及时采取法律措施。如果你有任何法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。