对于多次报名但不交保证金的投标人，招标方可以采取以下措施进行处理：

1. 明确招标文件规定：

   • 首先，招标方应在招标文件中明确规定投标保证金的缴纳要求，包括缴纳金额、缴纳时间、缴纳方式以及未缴纳保证金的后果等。这是确保招标过程公平、公正、透明的基础，也是后续处理不缴纳保证金投标人的依据。

2. 拒绝其投标文件：

   • 对于未按照招标文件要求缴纳保证金的投标人，招标方有权拒绝接收其投标文件，或者在其提交投标文件后，因其未满足招标文件的基本要求而将其视为无效投标。这是直接且有效的处理方式，能够确保招标过程的顺利进行。

3. 记录并公示不良行为：

   • 招标方可以建立投标人信用记录制度，对于多次报名但不交保证金的投标人，将其行为记录在案，并在必要时进行公示。这不仅能够警示其他投标人，还能在一定程度上约束投标人的行为，促使其遵守招标规则。

4. 考虑法律途径：

   • 如果投标人的行为给招标方造成了实际损失，如因投标人未缴纳保证金而导致招标流程延误、增加额外成本等，招标方可以考虑通过法律途径追究其责任。这包括但不限于要求投标人赔偿损失、支付违约金等。

5. 加强后续监管与防范：

   • 除了对已经发生的行为进行处理外，招标方还应加强后续的监管与防范工作。例如，在招标过程中加强对投标人资格的审核、提高保证金缴纳比例或采用其他担保方式等，以降低类似行为再次发生的可能性。

在处理此类问题时，招标方需注意：

• 确保所有处理措施均符合相关法律法规的规定，避免因处理不当而引发法律纠纷。
• 在处理过程中保持公正、公平的态度，对所有投标人一视同仁，避免出现歧视性或偏向性的处理方式。
• 加强与投标人的沟通与交流，及时解答其疑问，确保招标过程的顺利进行。

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