针对您提出的“农村土地使用证丢失补办村里不出证明怎么办”的问题，我可以给您提供一套详细的解决方案。

首先，农村土地使用证丢失后，补办流程并不完全依赖于村里出具证明。虽然村里证明在某些情况下可能作为辅助材料，但并非补办土地使用证的必要条件。您可以按照以下步骤进行补办：

1. 挂失：

   • 您需要在当地主要报纸上刊登遗失声明，声明中应包含土地使用者的姓名、土地坐落位置以及土地使用证编号等关键信息。这一步是为了向社会公示该证件已丢失，防止他人冒用。

2. 准备补办材料：

   • 补办申请：撰写一份书面申请，详细说明土地使用证丢失的情况，并明确提出补办请求。申请书需由您本人签字或盖章。
   • 身份证明：提供您的身份证原件及复印件。如果委托他人办理，还需附加授权委托书及受托人的身份证原件和复印件。
   • 地籍资料：尝试获取原土地登记卡、宗地图等地籍资料的复印件。这些资料通常可以在当地国土资源管理部门的档案管理科室查询并复印，复印件需加盖档案管理部门公章。如果村里不出具证明，这些地籍资料将作为重要的土地权属证明。
   • 遗失声明报纸原件：作为已进行挂失公示的证明，务必保留好。

3. 提出申请：

   • 将准备好的所有材料提交至当地国土资源管理部门的办事窗口或相关负责科室。工作人员将对材料进行初步审核，确保材料齐全且符合要求。如果材料有问题，他们会当场告知您需要补充或修改的内容。

4. 实地调查：

   • 国土资源管理部门受理申请后，会安排工作人员进行实地调查，核实土地的实际使用情况、边界等是否与原登记资料一致。这可能包括现场勘查、与相邻土地使用者核实边界以及拍照记录土地现状。

5. 审核与公示：

   • 调查结束后，相关部门将对调查结果进行审核。审核通过后，将在土地所在地的农村集体经济组织内进行公示，公示期通常不少于15个工作日。公示内容涵盖土地使用者姓名、土地位置、面积、用途等信息，以接受村民监督。如果有异议，异议人需提供相关证据，并由国土资源管理部门进行调查核实。

6. 补发证书：

   • 经过公示无异议或异议不成立的，国土资源管理部门将为您补发新的农村土地使用证。您需按规定缴纳相关费用（如手续费、工本费等）后即可领取新证。

特别提醒：由于各地具体规定可能存在差异，我建议您在进行补办前，先咨询当地国土资源管理部门，了解具体的补办要求和流程。这样，您可以更准确地准备材料，避免不必要的麻烦。

总之，即使村里不出具证明，您仍然可以通过上述步骤补办农村土地使用证。希望这些信息能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。