行政案件终止调查的法律规定主要依据《公安机关办理行政案件程序规定》及相关法律法规，以下是对行政案件终止调查的全面解析：

一、终止调查的法定情形

1. 没有违法事实

   • 描述：经过全面调查取证，行政机关确认行为人不存在违法事实，或者所指控的违法事实不能成立。例如，报警称有盗窃行为，但调查发现是报案人自己记错财物放置位置，实际并无盗窃发生。
   • 法律依据：依据《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律法规，若未发现违法事实，应终止调查。

2. 违法行为已过追究时效

   • 描述：根据《中华人民共和国行政处罚法》，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，期限延长至五年，法律另有规定的除外。此期限从违法行为发生之日起计算，若违法行为有连续或继续状态，则从行为终了之日起计算。例如，某轻微治安违法行为发生在三年前且期间未被发现，又无特殊情况，则已过追究时效。
   • 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条。

3. 违法嫌疑人死亡

   • 描述：在案件调查过程中，若违法嫌疑人死亡，且没有相应的责任承担主体，则调查应当终止。例如，在交通肇事逃逸案件的调查中，如果违法嫌疑人在逃逸过程中不幸身亡，则行政机关应终止对该案件的调查。
   • 法律依据：基于人道主义精神和法律原则，对已故之人进行法律追究已无实际意义。

4. 违法嫌疑人被其他机关处理

   • 描述：违法嫌疑人被其他行政机关或司法机关依法给予行政处罚、刑事处罚、免予处罚、无罪释放或免予起诉的，因其已受相应处理或无法再追究，也应终止调查。
   • 法律依据：相关法律法规及司法实践中的原则。

5. 其他需要终止调查的情形

   • 描述：此为兜底条款，用于应对法律未能穷尽列举但实际需终止调查的特殊情况。如案件所涉行为被新法律规定明确不再认定为违法，或基于重大公共利益考量不宜继续调查等。
   • 法律依据：相关法律法规的兜底条款及行政机关的自由裁量权。

二、终止调查的程序要求

1. 制作终止调查决定书

   • 描述：公安机关决定终止调查时，必须制作终止调查决定书，明确记载被调查人的基本情况、案件来源、涉嫌的违法行为、终止调查的具体原因等信息，并标明作出决定的公安机关名称、加盖印章并注明日期。
   • 法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》等相关规定。

2. 及时送达相关当事人

   • 描述：确保终止调查决定书及时送达被调查人和案件其他相关人员，以保障其合法权益。
   • 法律依据：程序公正原则及当事人知情权保障。

3. 解除行政强制措施

   • 描述：若违法嫌疑人已被采取行政强制措施，在终止调查时，应立即解除相关措施。
   • 法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》等相关规定。

三、实际应用中的注意事项

• 严格依法办事：行政机关在终止调查时，必须严格遵守相关法律法规的规定，确保程序的合法性和规范性。
• 保障当事人权益：在终止调查过程中，应充分保障当事人的合法权益，如及时送达相关法律文书、解除行政强制措施等。
• 审慎判断与操作：行政机关应审慎判断是否符合终止调查的情形，避免滥用终止调查程序或遗漏重要案件线索。

在实际操作中，如果面临行政调查或认为符合终止调查的情形，可以及时向行政机关提出申请，并附上相关证据材料，以争取合法权益的保护。 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。