行政决定撤销与无效撤销（这里实际指行政决定无效，因“无效撤销”并非专业术语，为便于理解，以下统一表述为行政决定无效）在行政法中是两个截然不同的概念，它们在定义、性质、法律后果、处理程序等方面存在显著区别。以下是对这两者的详细解析：
一、定义与性质
行政决定撤销：
- 定义：指已经发生法律效力的行政决定，因存在违法或不当情形，由有权机关依法予以废除的法律制度。
- 性质：撤销的行政决定原本具有法律效力，但因违法或不当而被取消，其效力通常自撤销之日起或自作出之日起丧失（考虑公共利益时可能不具有完全溯及力）。
行政决定无效：
- 定义：指行政决定自始不产生法律效力，对相对人无约束力，不受法律保护的状态。
- 性质：无效的行政决定从一开始就不具备法律效力，如同从未存在过，任何公民、法人或其他组织都有权向有关国家机关提出该行政行为无效的主张。
二、法律后果
行政决定撤销：
- 溯及力：一般具有溯及力，即被撤销的行政决定自作出之日起丧失效力（但考虑公共利益时，可能仅面向未来失去效力）。
- 返还利益与赔偿：行政相对人因行政行为的撤销而获得的利益应当返还给行政机关；行政机关亦应退还相对人因该行为而缴纳的费用、财物等。若撤销是由于行政机关的过错造成的，行政机关需对相对人因此受到的损失承担赔偿责任。
行政决定无效：
- 自始无效：无效的行政行为从作出之时起就没有任何法律效力，视为该行为从未存在过。
- 不受约束与恢复原状：当事人可以不履行该行政行为设定的义务，也不受该行为的拘束。行政相对人因无效行政行为取得的利益应当返还，因该行为受到的损失可以要求行政机关赔偿，包括直接损失和间接损失。
三、处理程序
行政决定撤销：
- 程序要求：通常需要经过一定的法律程序，如行政复议、行政诉讼等。有权机关在审查过程中，会综合考虑行政决定的合法性、合理性以及撤销后的社会影响等因素。
- 救济途径：相对人对撤销决定不服，可通过行政复议或行政诉讼等法律途径寻求救济。
行政决定无效：
- 程序灵活性：确认无效不受时效限制，可以在任何时候提出。有权国家机关可在任何时候依职权确认无效，不必经过法定的复议或诉讼程序（但实践中大多由法院在行政诉讼中予以认定）。
- 主动审查：任何公民、法人或其他组织都有权向有关国家机关提出该行政行为无效的主张；同时，有权国家机关也可主动审查并确认该行政行为的无效性。
四、具体情形
行政决定撤销的具体情形：
- 行政行为合法要件缺损，如主体合法、内容合法、程序合法等要件有缺损。
- 行政行为不适当，即行政行为具有不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗习惯等情形。
行政决定无效的具体情形：
- 行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形，如实施将导致犯罪、不可能实施的行为等。
- 行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。
- 行政主体受胁迫作出的行政行为。
- 行政行为的实施将导致犯罪或没有可能实施的行政行为。
五、案例说明
- 撤销案例：某市环保局错误地吊销了一家企业的排污许可证，后经企业申请行政复议，复议机关发现该吊销决定证据不足，遂撤销了该行政决定。此时，企业可要求环保局恢复其排污许可证，并赔偿因此造成的损失。
- 无效案例：某县公安局在未查明事实真相的情况下，对一名无辜群众作出了行政拘留的决定。由于该决定明显缺乏事实依据，属于无效的行政行为。该群众可以随时请求有权国家机关宣布该决定无效，并要求公安局赔偿因此造成的损失。
总结来说，行政决定撤销与无效在定义、性质、法律后果、处理程序等方面均存在显著差异。在实际操作中，行政机关应准确区分这两种行政行为，并依法采取相应的法律措施。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。