公民在特定条件下能对政府的规定提起诉讼。以下是对这一问题的详细分析：

1. 诉讼类型与对象：

   • 公民通常不能直接对政府的“抽象行政行为”（如制定规章、发布命令等普遍性规定）提起行政诉讼。这是因为抽象行政行为针对的是不特定对象，具有反复适用性，通常通过其他途径（如立法审查、行政复议中的附带审查等）进行监督。
   • 但若政府的规定以具体行政行为的形式直接影响了公民的权利义务（如通过决定、命令等形式对特定公民作出处罚、许可等），公民则可针对该具体行政行为提起行政诉讼。

2. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”这里的关键是“行政行为”需为具体行政行为，且侵犯了公民的合法权益。
   • 对于抽象行政行为的监督，公民可通过其他途径实现。例如，在行政复议中，若公民认为具体行政行为所依据的规章以下规范性文件不合法，可一并提出审查申请（《中华人民共和国行政复议法》第十二条）。

3. 实际操作建议：

   • 区分行为类型：公民应首先判断政府的规定是以抽象行政行为还是具体行政行为的形式作出。若是抽象行政行为，通常需通过其他监督途径解决；若是具体行政行为，则可直接提起行政诉讼。
   • 收集证据：无论提起何种类型的诉讼或申请，公民均需收集充分证据证明政府的规定侵犯了其合法权益。
   • 咨询专业律师：在提起诉讼前，建议公民咨询专业律师，以准确判断行为类型、评估诉讼风险，并制定合适的诉讼策略。

4. 特殊情况说明：

   • 在某些特定情况下，如政府的规定涉及公民的基本权利或重大利益，且无法通过其他途径得到有效救济时，公民可能可通过其他法律途径（如宪法诉讼、公益诉讼等，但需注意我国现行法律体系下这些途径的适用条件和限制）寻求救济。然而，这些途径通常较为复杂且适用条件严格，需在专业律师指导下进行。

总结：公民能否对政府的规定提起诉讼，取决于该规定是以抽象行政行为还是具体行政行为的形式作出。对于具体行政行为，公民可直接提起行政诉讼；对于抽象行政行为，则需通过其他监督途径解决。在提起诉讼前，建议公民咨询专业律师以获取准确法律意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。