凭宅基地合同书能否确权及是否有效，需根据具体情况进行判断。以下是对此问题的详细分析：
一、可以确权且合同有效的情况
符合宅基地申请条件的本集体经济组织成员内部流转：
- 在同一农村集体经济组织内部，成员之间转让宅基地，且受让方满足宅基地申请条件（如“一户一宅”政策），此类宅基地买卖合法有效，宅基地合同书作为交易凭证，在符合相关程序的情况下，可以用于确权登记。
- 举例：若张三和李四同属一个农村集体经济组织，张三因家庭分户需要而购买李四多余的宅基地，且张三符合宅基地申请条件，同时买卖过程经过了村委会的同意，并办理了相关过户和登记手续，则此次交易合法，宅基地合同书有效，宅基地可确权。
买卖程序合法：
- 宅基地的买卖需经过村委会同意，并前往相关部门办理过户和登记手续。只有当这些程序都合法完成时，宅基地合同书才具有确权的法律效力。
- 举例：若买卖双方均为同村村民，且买卖过程经过了村委会的同意，并办理了相关过户和登记手续，则宅基地合同书有效，宅基地可依法确权。
二、不能确权或合同无效的情况
非本集体经济组织成员购买：
- 宅基地具有福利性质和身份属性，仅限本集体经济组织成员享有。非本集体经济组织成员（如城市居民或其他集体经济组织成员）购买宅基地，违反了相关法律法规，宅基地合同书无效，无法进行确权登记。
- 举例：若王五作为城市居民购买了某农村集体经济组织的宅基地，此行为违法，宅基地合同书无效，宅基地无法确权。
违反“一户一宅”规定购买：
- 若购买者已拥有一处合法的宅基地，再购买其他宅基地将违反“一户一宅”政策。此时，新购买的宅基地合同书可能无效，且宅基地通常无法确权。
- 举例：若赵六在村里已有一处合法的宅基地，却又购买了同村的另一处宅基地，则第二处宅基地的合同书可能无效，宅基地无法确权。
未经合法审批手续购买：
- 宅基地的流转需遵循一定的审批程序。若未经集体经济组织同意或未办理相关变更登记手续，购买的宅基地合同书可能无效，宅基地将无法确权。
- 举例：若孙七购买同村一处宅基地，但未经村集体经济组织同意，也未办理任何审批和变更登记手续，则此宅基地合同书无效，宅基地无法确权。
三、法律建议
- 确保交易合法合规：在进行宅基地买卖前，务必了解并遵守相关法律法规及政策要求，确保交易合法合规。
- 办理必要手续：买卖双方应前往相关部门办理过户和登记手续，确保宅基地合同书的法律效力。
- 咨询专业意见：如有任何疑问或不确定之处，建议直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律建议。
总结：凭宅基地合同书能否确权及是否有效，关键在于是否符合相关法律法规及政策要求。为确保自身权益，建议在进行宅基地买卖前务必谨慎行事，并办理好所有必要的手续。