关于农村土葬的立法及处理方式，这确实是一个涉及传统文化、地方习俗与现代殡葬管理政策的重要问题。以下是根据《殡葬管理条例》及相关通知精神，为您提供的详细解答：
一、立法背景与原则
《殡葬管理条例》的制定旨在加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设。其基本方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。这一方针体现了国家对殡葬习俗改革的重视，以及对土地资源保护的考量。
二、土葬与火葬的地区划分
实行火葬的地区：人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬。在这些地区，国家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式处理骨灰，以节约土地资源。
允许土葬的地区：暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬。这些地区通常人口稀疏、耕地较多或交通不便。实行火葬和允许土葬的地区，由省、自治区、直辖市人民政府划定，并报国务院民政部门备案。
三、农村土葬的具体处理
在允许土葬的地区：
- 县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划，为村民提供合法的土葬场所。
- 农村为村民设置公益性墓地，需经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。这些公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。
- 禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓，以保护土地资源和生态环境。
在实行火葬的地区：
- 如果将应当火化的遗体进行土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓，将由民政部门责令改正。这种行为不仅违反了殡葬管理规定，也浪费了土地资源。
四、特殊情况与少数民族习俗
- 特殊情况：对于具有历史、艺术、科学价值的墓地，国家会予以保留，以保护文化遗产。
- 少数民族习俗：尊重少数民族的丧葬习俗，自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。这体现了国家对多元文化的包容和尊重。
五、政策宣传与执行
- 各级民政部门会加强《殡葬管理条例》的宣传和执行力度，通过集中学习、专题研究、案例剖析等形式，确保殡葬系统全体干部职工深刻理解法规精神、准确把握政策要求。
- 同时，也会推动出台地方性法规规章、殡葬设施建设规划等配套政策，以落实落细《条例》的新部署新要求。
六、建议与展望
- 对于农村地区而言，应积极响应国家殡葬改革政策，逐步推广火葬等节约土地资源的殡葬方式。
- 同时，政府也应加大对农村公益性墓地的投入和建设力度，为村民提供合法、合规、环保的土葬场所。
- 未来，随着社会的进步和人们观念的转变，相信殡葬习俗改革将会取得更加显著的成效。
综上所述，农村土葬的处理方式需根据当地是否实行火葬来区分。在允许土葬的地区，应遵守相关规定在公墓或公益性墓地内埋葬；在实行火葬的地区，则应积极推广火葬等节约土地资源的殡葬方式。