“以租代征”是违法的。下面我将从定义、违法性、危害以及合法使用土地的建议等多个角度，为您详细分析这一问题。
一、“以租代征”的定义
“以租代征”是指未经法定的土地征收和农用地转用审批程序，农村集体经济组织或农民直接与有关建设单位或个人签订土地租赁合同，将农用地用于非农业建设的行为。这种行为通常表现为企业或单位在未办理合法征地手续的情况下，直接租用农民集体土地进行非农业建设，如建设工厂、仓库、商业设施等。
二、“以租代征”的违法性
违反土地用途管制制度：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，国家严格实行土地用途管制制度，保护耕地，限制农用地转为建设用地。
- “以租代征”行为未经批准擅自改变土地用途，直接违反了土地用途管制制度，破坏了土地利用的总体规划。
规避审批程序：
- 农用地转为建设用地及土地征收均需经过严格的审批程序，包括农用地转用审批和土地征收审批。
- “以租代征”行为绕过了这些法定审批程序，规避了土地出让金等相关税费的缴纳，降低了违法用地者的成本，但严重损害了国家利益和农民权益。
合同无效风险：
- 即使双方签订了租赁合同，若合同内容（如将农用地用于非农业建设）违反了法律法规的强制性规定，该合同也是无效的。
- 这意味着，一旦发生纠纷，农民可能无法依据合同维护自己的权益。
三、“以租代征”的危害
损害农民利益：
- “以租代征”往往压低租金补偿标准，农民获得的经济补偿远低于土地征收补偿标准。
- 租赁期限等约定可能不规范，导致农民长远生计难以保障，且维权困难。
威胁国家粮食安全：
- 耕地面积减少，粮食种植和生产受影响，进而威胁国家粮食安全。
- “以租代征”行为破坏了耕地的保护，使得原本用于农业生产的土地被非法占用。
扰乱土地市场秩序：
- “以租代征”逃避了土地出让金等相关税费的缴纳，破坏了公平竞争的土地市场环境。
- 这种行为干扰了国家对土地市场的正常管理和调控，影响了土地资源的合理配置。
四、合法使用土地的建议
如需使用土地进行建设，应严格遵守相关法律法规的规定，通过合法途径获得土地使用权。具体包括但不限于：
按照法定程序申请农用地转用审批：
- 在建设占用土地涉及农用地转为建设用地时，应依法办理农用地转用审批手续。
依法进行征地补偿和安置工作：
- 在征收集体土地用于建设时，应依法进行征地补偿和安置工作，确保农民的合法权益得到保障。
通过出让等有偿使用方式取得国有土地使用权：
- 如需使用国有土地进行建设，应通过出让等有偿使用方式取得国有土地使用权，并缴纳相应的土地使用权出让金等费用。
总结来说，“以租代征”行为严重违反了我国土地管理法律法规，不仅损害了农民权益，也破坏了土地市场秩序。因此，必须坚决予以打击和制止。如果您在土地征收、拆迁安置等方面遇到任何问题或困惑，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业、全面的法律服务。