公益诉讼并不等同于刑事附带民事诉讼，但在特定情况下，公益诉讼可以以刑事附带民事诉讼的形式提起。以下是对这一问题的详细解释：
一、定义与性质
公益诉讼：
- 公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，旨在保护社会公共利益，如生态环境、众多消费者合法权益、英烈名誉荣誉等。它并非为了保护个人的私益，而是为了维护更广泛的社会公共利益。
刑事附带民事诉讼：
- 刑事附带民事诉讼是指在刑事诉讼过程中，解决被告人刑事责任的同时，附带解决因被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题。它主要关注的是被害人因犯罪行为遭受的个人经济损失。
二、适用范围与条件
公益诉讼的适用范围：
- 公益诉讼通常适用于那些涉及社会公共利益，且没有直接受害人的案件，如环境污染、食品药品安全等。在这些案件中，检察机关或其他符合条件的组织、个人可以作为原告提起诉讼。
刑事附带民事诉讼的适用条件：
- 刑事附带民事诉讼则要求存在明确的被害人，且被害人因犯罪行为遭受了物质损失。在刑事诉讼过程中，被害人或其法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
公益诉讼以刑事附带民事诉讼形式提起的条件：
- 在特定情况下，如环境资源保护、食品药品安全等领域的刑事案件中，若犯罪行为同时损害了社会公共利益，检察机关可以在提起刑事公诉的同时，附带提起民事诉讼。这种情况下，公益诉讼就以刑事附带民事诉讼的形式出现了。
三、法律依据与程序规定
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条的规定，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。同时，该条款也规定，如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。这为公益诉讼以刑事附带民事诉讼形式提起提供了法律基础。
程序规定：
- 在公益诉讼以刑事附带民事诉讼形式提起时，需要遵循刑事诉讼和民事诉讼的双重程序规定。检察机关在提起公诉时，需要一并提出附带民事诉讼的请求，并提交相关证据材料。法院在审理时，会同时考虑刑事责任和民事责任的承担问题。
四、实际案例与操作建议
实际案例：
- 例如，在某起环境污染案件中，犯罪嫌疑人非法排放污染物，导致周边生态环境遭受严重破坏。检察机关在提起刑事公诉的同时，附带提起了民事诉讼，要求犯罪嫌疑人承担修复生态环境的责任。这就是一个典型的公益诉讼以刑事附带民事诉讼形式提起的案例。
操作建议：
- 对于涉及社会公共利益的刑事案件，检察机关应积极履行职责，依法提起附带民事诉讼，以全面维护国家利益和社会公共利益。
- 对于其他符合条件的组织或个人，在发现损害社会公共利益的犯罪行为时，也可以及时向检察机关报告或提起诉讼，共同维护社会公共利益。
总结来说，公益诉讼并不等同于刑事附带民事诉讼，但在特定情况下可以以刑事附带民事诉讼的形式提起。这主要取决于犯罪行为是否同时损害了社会公共利益以及是否符合提起刑事附带民事诉讼的条件。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。