对于高空坠物未造成人员和财产损害的情况，主要由物业管理部门和城管部门负责处理，住建部门在特定情况下也可能介入。以下是具体分析：
物业管理部门：
- 在小区等物业管理区域内，物业管理部门负有公共安全管理职责。他们应对建筑物外墙、窗户、广告牌等进行定期检查与维护，及时排除如松动门窗、悬挂杂物等高空坠物隐患。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，物业服务合同对业主具有法律约束力，物业应履行其管理职责，包括采取必要的安全保障措施防止高空坠物等情形的发生。
城管部门：
- 对于城市中的违规搭建、危险广告牌等高空坠物隐患，城管部门有权依据城市管理法规进行整改与处罚。他们负责城市管理综合行政执法工作，对于影响城市容貌和公共安全的高空坠物隐患有权进行处理。
- 举例：如果临街建筑物的广告牌存在松动脱落风险，城管部门可以责令业主或使用人进行整改，以消除潜在的高空坠物风险。
住建部门：
- 在特定情况下，如高空坠物隐患源于建筑物本身的质量问题（如外墙施工不规范），住建部门也可能介入调查和处理。他们主要负责建设工程质量和建筑市场的监管工作。
- 举例：如果新建建筑的外墙装饰材料安装不牢固，存在高空坠物风险，住建部门可以要求建设单位或施工单位进行整改。
综合建议：
- 及时反映情况：当您发现高空存在坠物隐患时，应首先向物业管理公司或社区管理机构反映情况。他们可能会协助调查并协调解决隐患问题。
- 增强安全意识：作为业主或使用人，您也应提高警惕，注意周围环境的安全状况。发现隐患及时报告给相关部门或物业管理部门，共同维护公共安全。
- 法律途径：虽然在此情况下未造成实际损害，但如果物业或相关部门未履行其管理职责导致隐患长期存在，您也可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。例如，您可以向相关部门投诉或寻求法律援助等。
总之，高空坠物问题涉及多个部门和法律法规，需要各方面共同努力来预防和减少此类事件的发生。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。