协议书的内容确定通常应遵循双方约定，并不直接以“少数服务”为准，但具体需视协议条款及实际情况而定。以下从不同角度为你详细分析：
一、协议书的基本原则
协议书，作为双方或多方意思表示一致的产物，其核心在于体现各方的真实意愿和协商结果。在协议书的制定过程中，双方应平等、自愿、公平地协商确定各项条款，包括服务内容、服务标准、服务费用等。因此，协议书的内容并非由某一方单方面决定，而是双方共同协商的结果。
二、“少数服务”作为协议书内容的可能性
双方明确约定：如果双方在协议书中明确约定，以少数服务作为协议的主要内容或标准，且该约定不违反法律法规的强制性规定，不损害国家、集体或第三人的利益，那么该约定是有效的。在这种情况下，协议书确实可以以少数服务为准。
协议书条款的模糊性：如果协议书中的条款存在模糊性或歧义，导致双方对“少数服务”的理解产生分歧，那么就需要根据协议书的整体内容、双方交易习惯、行业惯例以及诚实信用原则等因素进行综合判断，以确定双方的真实意愿。
法律法规的强制性规定：在某些情况下，法律法规可能对协议书的内容有强制性规定。例如，某些行业可能要求协议书必须包含特定的服务内容或标准。在这种情况下，即使双方约定以少数服务为准，也可能因违反法律法规的强制性规定而无效。
三、法律建议
明确协议书条款：为了避免因条款模糊性而产生的纠纷，建议在制定协议书时，尽可能明确、具体地约定各项条款，包括服务内容、服务标准、服务费用等。这样不仅可以减少双方的分歧和争议，还可以提高协议书的可执行性和有效性。
遵守法律法规：在制定协议书时，必须遵守相关法律法规的强制性规定。如果协议书中的条款违反了法律法规的强制性规定，那么该条款将无效，甚至可能导致整个协议书的无效。
寻求专业法律意见：如果你对协议书的内容或条款存在疑问或不确定，建议寻求专业律师的法律意见。律师可以根据你的具体情况和需求，为你提供专业的法律建议和指导，帮助你制定合法、有效的协议书。
四、可能的法律后果
如果协议书中的条款因违反法律法规的强制性规定或损害国家、集体或第三人的利益而无效，那么双方可能需要根据实际情况重新协商确定协议书的内容或条款。如果双方无法达成一致意见，那么可能需要通过法律途径解决纠纷，如诉讼或仲裁等。
如有任何关于协议书制定或合同纠纷方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。我会根据你的具体情况和需求，为你提供专业的法律建议和指导。