债权人可采取以下法律措施维护自身权益：

1. 申请公司破产清算
   根据《企业破产法》第2条、第7条，若公司已具备破产原因（如不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务），债权人可直接向法院提出对公司的破产清算申请。法院受理后，将指定管理人接管公司财产，通过变价分配程序实现债权公平受偿。此路径的核心优势在于：

   • 突破公司股东、实际控制人消极应对的僵局，强制启动债务清理程序；
     
   • 管理人可依法追查公司财产去向（如股东抽逃出资、关联交易转移资产等），扩大可执行财产范围；
     
   • 破产程序终结后，未受偿债权依法消灭，债权人无需再为执行问题耗费资源。
     需注意：破产申请需提交债权证明、公司不能清偿债务的证据（如执行终本裁定、催告函等），建议同步申请财产保全以防止资产进一步流失。

2. 强制执行股东未实缴出资
   若公司注册资本未实缴到位，根据《公司法司法解释三》第13条，债权人可在执行程序中直接追加未缴出资股东为被执行人，要求其在未出资范围内对公司债务承担补充赔偿责任。操作要点：

   • 需通过工商档案、审计报告等证据证明股东未履行出资义务；
     
   • 若股东已认缴但出资期限未届满，可依据《九民纪要》第6条主张“加速到期”（需证明公司已具备破产原因或恶意延长出资期限）；
     
   • 实践中，部分法院要求先对公司财产执行终结后才能追加股东，需结合具体案情设计诉讼策略。

3. 追究公司实际控制人责任
   若公司实际控制人通过关联交易、人格混同等方式损害债权人利益，可依据《公司法》第20条、第21条主张其对公司债务承担连带责任。典型情形包括：

   • 股东与公司财产混同（如资金往来无合同依据、共用财务人员）；
     过度支配与控制（如实际控制人直接决定公司重大经营决策）；
     
   • 资本显著不足（如公司设立时注册资本与经营规模明显不匹配）。
     证据收集：需通过审计报告、银行流水、会议纪要等证明实际控制人实施了滥用权利的行为。

4. 申请公司解散并清算
   若公司出现《公司法》第182条规定的“公司经营管理发生严重困难”情形（如股东会长期无法形成有效决议、董事冲突导致公司瘫痪），债权人可申请法院解散公司并指定清算组。风险提示：

   • 解散之诉需满足“通过其他途径不能解决”的前置条件；
     
   • 清算程序中发现股东未清算导致财产贬值、灭失的，可依据《公司法司法解释二》第18条追究股东赔偿责任；
     
   • 若公司已无财产可供清算，债权人可能面临“执行不能”风险，需提前评估公司资产状况。

行动建议：

1. 立即向法院申请对公司财产进行保全（如查封银行账户、房产、股权等）；
   
2. 委托律师调取公司工商档案、财务资料，分析股东出资、资产转移等关键事实；
   
3. 根据公司资产状况、股东责任能力等因素，综合选择破产清算、追加执行或损害赔偿诉讼等路径；
   
4. 若公司已进入“吊销未注销”状态，可依据《市场主体登记管理条例》第30条督促股东履行清算义务，否则追究其怠于清算的赔偿责任。
   

特别提醒：公司“不经营也不注销”可能涉及行政处罚（如吊销营业执照），但行政责任与民事债权追偿属不同法律关系，债权人需优先通过民事程序实现债权。如有具体案件材料，可进一步提供分析。